赛马文化经济论坛

　　新浪体育讯　　近日，一则“赛马真要来了？平潭发展：正与政府商谈马产业合作”新闻的出炉，令到马彩即将开禁的风言风语不绝于耳，再次引爆众人的神经。姑且不论这是否又是资本市场所玩的一次“狼来了”式的炒作，抑或当地政府确对赛马产业情有独钟，有意大力扶持发展。但有一个不容忽视的事实就是：国际知名赌场大鳄通过成立多个关联公司的方式，精心布局福建平潭赛马场项目！

　　其实早在2015年的时候，新闻媒体便已爆料“两家赛马体育竞技中心落户平潭，分别是注册资本为1亿元的岚域国际赛马俱乐部（平潭）有限公司，以及注册资本为100亿元的澳大利亚国际赛马联盟（平潭）有限公司。”随后马圈有关的专业媒体对此新闻进行了追踪报道，并对这两家公司做了深入的背景调查，成功挖掘出这两家公司的法人代表同为一个名为“赖志威”的人，但该人是何许人也？有何背景和经历？至今仍是一个未解之谜！

澳大利亚国际赛马联盟（平潭）有限公司注册信息

岚域国际赛马俱乐部（平潭）有限公司注册信息

　　通过网络搜索到有关“赖志威”只言片语，依据这些蛛丝马迹，我们可以深入挖掘到了如下一些令人意想不到的惊人内幕：

　　首先我们先从“澳大利亚国际赛马联盟（平潭）有限公司”工商注册信息开始着手。

　　从上面这张图上，我们看到实际上平潭注册的这个“澳大利亚国际赛马联盟平潭有限公司”的主要自然人股东为3人，分别是：

　　1、雷经铨 Kevin Lei澳大利亚国际赛马联盟-主席

　　2、焦力人 Eric Chiu澳大利亚国际赛马联盟-首席施行官

　　3、赖志威 Willie Lai澳大利亚国际赛马联盟-台湾区首席代表

　　而更加令人惊讶的是，在以力主把台湾马祖打造成离岛观光赌场的潜在投资开发商之一的台湾怀德公司的网站www.weidnerresortstaiwan.com上，我们再次看到焦力人和赖志威这两个人的名字（如下图所示），其中焦力人在该公司头衔为亚洲区总裁，而赖志威在该公司的头衔为台湾区执行副总裁（赖志威在2015年7月接受媒体采访时，其头衔仍然是台湾怀德公司执行副总裁，详情请见新闻专题报道《马祖博弈梦未了》http://toutiao.com/a4763854031/）。两个人的名字不约而同的同一时间出现在两家截然不同的公司高管人员名单中，这恐怕不能单纯的用巧合两个字来形容吧！（在台湾怀德公司的网站上还介绍了赖志威的另一个头衔：台湾博彩研究发展学会发起人。）

焦力人在台湾怀德公司网站上的简历介绍

焦力人在台湾怀德公司网站上的简历介绍

　　而谈起这两个人的顶头上司即台湾怀德联合公司主席，现美国环娱资产管理公司（Global Gaming Asset Management）主席兼营运总裁威廉-怀德（William Weidner），该人在赌场建设运营领域可谓是大名鼎鼎，其在业界的履历和业绩也是极为耀眼：其曾担任国际知名赌业巨头拉斯维加斯金沙集团总裁一职长达15年之久，正是在他的任上，拉斯维加斯金沙集团成功建设和运营了世界第二大，亚洲第一大赌场澳门威尼斯人度假村酒店。

台湾怀德联合公司主席威廉-怀德（William Weidner）

　　在威廉-怀德名下的美国环娱资产管理公司（Global Gaming Asset Management）的网站（http://ggam.com/zh-hans/）上，我们再次极为“巧合”的看到了一个熟悉的名字：焦力人，其在该公司网站上被介绍为亚洲区总裁，是该公司高管运营团队的核心成员。

焦力人在美国环娱资产管理公司网站上的简历介绍

　　美国环娱资产管理公司（Global Gaming Asset Management）的网站上可以看到该公司的主营业务和业绩皆与赌场的建设运营密切相关：

　　“环娱资产管理有限公司（GGAM）已经将字面层面上的变革经济的梦想变转变为目的，并且实现将旅游业典范和赌博推广到全世界。 环娱资产管理有限公司（GGAM）团队运用集约利用分析理念，集中俱乐部酒店发展和经营各个方面的收益管理。没有其他任何一家博彩公司能够在这些活动中以适当的水平提高相同水平的高级执行的实地操作，环娱资产管理有限公司（GGAM）团队所领导的项目在赌博行业中持续产生最高的金资产收益率和营业利益。”

　　而更为巧合的是，台湾怀德联合公司主席，美国环娱资产管理公司（Global Gaming Asset Management）主席兼营运总裁威廉-怀德居然早在2011年2月就已经到达福建平潭考察自贸区项目。详情可参看《东南快报》报道“环娱公司主席威廉怀德抵平潭考察”（http://news.163.com/11/0303/05/6U6SRAI300014AED.html），由此可见，该集团对平潭自贸区赛马场项目垂涎已久，其用心之良苦，布局之精妙，可见一斑。虽然该集团介入中国赛马业的兴趣浓厚，心态迫切。但笔者对这种引入赌业巨擘（公司高管团队对赌场的建设运营领域更为专长，履历也极为丰富耀眼，但在赛马场建设运营实操方面却鲜有明显的交集和成功的案例）介入福建平潭自贸区赛马场项目建设运营的做法是否行之有效，仍心存疑虑！

　　中国赛马业在历经1999广州赛马会被勒令关停，2005年北京通顺赛马场被勒令停赛以及2014年中国赛马会成立的闹剧等一系列的风波和曲折之后，薄弱的产业根基和社会形象都处于重塑过程，再也无法经受太多大风大浪的折磨。涉及到马彩这一敏感的话题，更是有如履薄冰，如临深渊之感！特别是在中国马彩在意识形态、赛马立法、马种改良、马业转型、公信力、马匹进口及销售政策的统一性、从业人员的行业划分及标准、培训教育工作、马场土地建设及使用的相关政策、马产业链的建立和完善等诸多方面存在许多悬而未解的问题，也缺乏必要的经验和实践。单纯盲目的引进外资外力，无法解决根本问题，甚至有可能引起难以预测的副作用。因此笔者认为在现有条件不成熟和不具备的情况下，中国马彩开禁绝不能一蹴而就，而应宜缓而不宜急，循序渐进，走出一条“大胆探索，小心求证”中国特色的马彩开禁之路！

　　笔者早在2009年时，就在拙著《赛马圣经》一书中，独创性的提到通过采取第一步“马”“彩”分离、第二步“彩”“赛”并举、第三步“彩”“马”融合的三步走战略循序渐进开禁马彩，趋利避害，扬长避短，在充分享受马彩业所带来巨大的经济效益和社会效益同时，也最大程度降低其有可能带来的风险和危害。

　　1、“马”“彩”分离

　　其核心思想是：抛弃以往选择内地赛马场的赛事作为发行马彩载体的传统思路，效仿现行的足球彩票的做法，代之以选择欧美港日等赛马发达地区的成熟赛事作为载体发行我国的马彩。这种借船出海的方法，可以很好解决马彩公信力的问题，促成马彩尽快开禁，形成马彩的社会和文化氛围。同时，国家税收和公益事业都可以从中受益。

　　实操举例：海南省依托国务院2010年批准的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》福建省依托国务院2015年批准的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》政策优势，两省可在海南博鳌和福建平潭两地区以电视转播香港或欧美地区成熟赛马赛事为平台 ，通过“联播竞猜” 方式试水赛马彩票开禁，待两地模式成功确认可行之后，可将之推广全省乃至全国。

　　2、“彩”“赛”并举

　　在马彩发行的过程中，国内的赛马场虽然暂时与马彩无关，但可以充分利用这一段过渡缓冲期，吸引马主，开展赛马联赛，组建赛马联盟，并将所举办的赛事正规化、长期化，练好内功，在赛事中完善自身的管理和监督体制。同时，我国可以效仿二十世纪初日本政府在禁赌时期扶助赛马业的做法，将发售马彩的所获得税收的一部分，以补助金的形式对挂牌举办马赛的赛马场进行“输血”，从而保持赛马业及其上下游产业如畜牧业的良性健康发展。

　　实操举例：将海南福建两省通过“联播竞猜” 方式发行赛马彩票的销售额一部分，以“赛马发展基金”的方式上交中央财政，并由中央财政监管并以补助的方式划拨给海南、福建乃至其他省份和地区用作大型赛马场建设、运营和赛事奖金之用。

　　3、“彩”“马”融合

　　在条件具备的情况下，再将联播竞猜赛马赛事平台载体中欧美港日赛事部分逐步替换成国内的赛事，从而实现真正意义上的中国马彩，带动相关产业的协同发展，名副其实的成为中国经济的支柱产业。

　　实操举例：待时机成熟之后，成立中央政府直管的中国赛马集团公司，整合兼并国内赛事体制已经成熟的大型赛马场，进行全面的公有制改造，分地区分阶段开禁马彩，全面进入国营赛马时代。

　　采取上述的三步走战略，可以行之有效解决行业内目前存在的诸多问题，促成马彩的尽快面市。笔者坚信：马彩产业在政府掌控、舆论监督、全民参与的情况下，一定会实现政府、群众、行业的多方共赢，成为福利中国社会的基石产业！

　　本文作者简介

　　王伟，马彩大亨赛马马术赛事普通话直播解说系统和马彩自动化销售系统创始人，海南省马术协会马彩专业顾问、中国马业协会速度赛马赛事培训讲师，北京马术运动协会速度赛马裁判员培训讲师，《赛马圣经》作者。其本人及所著书籍曾多次被国内外各大主流媒体诸如英国《金融时报》、《经济学人》、台湾无线卫视（TVBS）、《南方都市报》等多家国内外新闻媒体进行专访和广泛报道。热爱赛马事业， 从事马业工作多年，曾参与策划组织过诸如“2016中信国安第一城马术嘉年华”、“第二届内蒙古达拉特旗国际马文化节”和“北京马协‘天赐圣泉杯’春季大奖赛”等一系列大型马术赛马赛事。