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　　林老板便是彩票代销者之一。“我们这些人只是替大老板打工的，多卖多得。”林对记者说，代销私彩的全部劳务费是从销售额中提成，“提成是固定的，但销售额不固定”。

　　记者调查得知，自从1994年海南省政府明确提出“打击私彩”以来，私彩市场分两种情况：一部分私彩销售者依然公开销售，而大部分已经逐步由公开转为“半公开”或者“地下”状态。业内人士向记者分析，目前在海南从事私彩代销的人员得以万计，但“具体人

数恐怕谁也说不清”。

　　此外，彩票产品提供者也属于私彩产业链中不可或缺的一环。

　　记者接触了一位王姓彩票中介人，其主业是为彩民提供开奖信息及预测彩情。该业务采取零售及会员制的方式，零售即将自己印发的各种彩票信息到彩票市场上出售，每份1元到5元不等，会员制即将信息等级分为三类，按入会时间长短及信息等级划分三等，每等级所交纳会费不一。

　　近年来，海南省公安部门破获了两个大案，这暴露了私彩这条产业链上的中游的部分情况。

　　2004年5月，被海南彩民称之为“文鬼才”的“海南体福文化信息有限公司”董事长文天才被海口市人民检察院以涉嫌非法经营罪批准逮捕。

　　据公安机关查明，文天才自1996年以来长期非法经营《彩票周报》、《周报副刊》、《彩票信息报》、《海南权威彩票报》等二十几种非法出版物，数量达200多万份，经营数额80余万元，获利20多万元。文天才经营的非法出版物不但覆盖海南，而且远销广东。文天才还私自成立“海南彩迷协会”，以“内部信息”骗取彩迷高额会费。

　　除了“文鬼才案”之外，曾被列入“两高”和公安部联合挂牌督办的重点赌博案件——海南省海口市“老鼠精”团伙制贩私彩案亦颇为引人注目。

　　今年7月24日，以李华云为首的家族式海南“老鼠精”私彩案一审在海口市秀英区法院落槌。

　　经审理查明，从2003年5月开始，“老鼠精”团伙主犯李华云自行设计并委托王宗焕和吴小星、邱武等人印刷《老鼠精》、《老鼠精定头尾》等各种版本“老鼠精”系列彩票信息图纸，自2003年5月至2005年3月18日被查获，李华云共经营彩票信息图纸201期，每期获利1万元左右，总共获利大约人民币201万元。

　　“为什么‘文鬼才’倒下后，‘老鼠精’又敢钻出来？”林老板说，私彩这个市场太大，挡也挡不住，“有百余万的彩民在等着看信息呢”。

　　今年8月30日凌晨，澄迈县马村边防派出所在该县老城镇当场缴获重达280多斤的非法私彩印刷品，并抓获犯罪嫌疑人王某、黄某等6人。

　　在私彩产业的中游，还有一个被一些业内人士称之为“很尴尬”的群体，那就是预测彩情的“大师”。

　　记者在调查过程中发现，这些“大师”通常有这样一个特点，找个地方挂一个小黑板，放一个小喇叭，然后就开始运用他们的“神通”来对彩票进行“解码”、“打规律”——分析彩票的走势，预测下期头奖的号码。

　　记者曾在海口市东湖公园见到一名绰号“阿四”的“大师”，他的小黑板上画的是一个“八卦图”，其声称能用易经对彩票号码进行预测，在演示完上一期的彩情回顾分析后，想知道下期头奖的彩民必须交纳一定数额的“信息费”。

　　今年2月12日，一名自称第一次到海南的私彩“解码大师”，竟然在派出所门前出售“码经”资料并通过小喇叭向彩民“解码”，被海口城市派出所抓住并移交到城管大队。

　　私彩产业链的下游，便是彩民。海南的彩民到底有多少，并没有确切的统计数据，然而，根据业内人士向记者介绍，保守估计彩民“应该有一百多万人，几乎每期必买的铁杆彩民也有几十万人，他们大多选择私彩”。

　　私彩的颜色

　　“打击取缔私彩赌博活动，事关全省社会治安稳定和经济发展，事关最广大人民群众的根本利益。然而，各地街头的私彩、彩经摊点遍地开花，影响极坏，这些通通都要端掉。”今年3月20日，海南省公安厅副厅长杨志成在海南全省治安工作暨表彰换发二代证工作先进单位会议上曾如此强调。

　　然而，据记者调查，私彩买卖仍是今日海南一道景观：在海口市的一些街道，私彩仍公开销售；在定安县，有些私彩摊点就在县委办公楼的附近；在三亚市，在开奖来临之日，平时属于“地下”状态的私彩摊点可迅速公开化；在文昌市，一些私彩摊点距派出所仅百米之遥……

　　“私彩是不可能被‘打死’的。”彩民李雄说，政府“打击私彩”已经十几年，为什么现在私彩还是很受欢迎，“这里边是有原因的”。

　　通过对多位彩民的采访及记者调查发现，海南私彩的发展历程有三条路径，即：白、灰、黑。如今的情况是，私彩不“白”，它在灰色与黑色的地带继续运行。

　　所谓“白”，即得到政府支持，属于合法经营；“灰”是属于“上有政策，下有对策”的情况，上一级政府明令禁止，而下面有关部门却给私彩大开方便之门；“黑”就是非法。

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