2013年，湖南福、体彩共销售97.19亿元，占全国彩票[微博]销售比重的3.14%。其中，全年福利彩票共销售60.30亿元，体育彩票共销售36.88亿元，分别创历史新高。

　　从增长率上看，去年湖南省的福、体彩增长率分别得到不小提升。其中，福彩去年全年增长14%，体彩则因为基数较低达到40%。但就整体而言，随着湖南彩票总销量基数的扩大，该省的销量增长率已连续3年出现下降，2013年增长率只达到了2012年的一半。

　　福彩电脑票仍占主流跨界融合扩充销售渠道

　　2013年，湖南省彩市整体发展平稳，福、体彩均实现了历史性突破。从各自特点上看，作为湖南彩票市场的主力，福利彩票发展平稳，视频型彩票增幅最大；而体彩方面得益于去年的变化较多，因此增长也较为可观。

　　从湖南福彩去年公布的游戏销量来看，2013年福彩电脑票共销售38.01亿元，较2012年多销了3.14亿元，增幅9%；网点即开票销售6.84亿元，较2012年多销了8210万元，增幅13.6%；视频票销售15.43亿元，同比增长3.46亿元，增幅28.9%。

　　从以上数据可以看出。电脑票仍是湖南福彩销量的主力，视频型彩票则呈现快速发展的态势。据湖南省福彩中心工作人员介绍说，在2013年，湖南全省视频型彩票销售在全国排名前10，日均销售423.5万元，受到了各界彩民的欢迎。

　　据湖南省福彩中心提供的数据显示，2013年全省福彩新增电脑票彩站400家，发展快开游戏网点500家；电脑票彩站累计已达近7000家，福彩专营率达到80%；全省825家福彩彩站评星挂牌，销售服务形象提升明显。

　　湖南省福彩中心宣传部工作人员杨建还补充介绍说：“除了这些之外，湖南福彩去年还通过与沃尔玛、中石油、中国邮政、中国联通等大型连锁企业的合作，提升了社会渠道的形象与实力；全省累计开展户外小卖场2065场次，形成了节假日户外销售活动常态化，使得刮刮乐也保持了提升。”

　　体彩方面，湖南去年销量的增长幅度较大，但主要的原因在于体彩原本的销量基数较低，2012年湖南体彩总销量为26.32亿元，而福彩则达到了52.91亿元。在2013年虽然体彩销量增长率达到了40.14%，但销量只有36.88亿元。

　　除了基数较低致增长率较高外，在2013年竞彩足球胜平负拆分为让球与不让球两大玩法、湖南幸运赛车颜色及双车位置新玩法上市等，也为湖南体彩去年的大步发展提供了重要的助力。

　　人均收入增长减缓劳务大量输出

　　湖南是我国人口众多的省份之一，2013年全省总人口7119.34万人，在全国31个省(区、市)中，仅低于河南、河北、山东、江苏、广东、四川等地，排名第7。同时，湖南又是人口密集的省份之一，平均每平方公里311人，比全国平均人口密度高1倍多。

　　虽然与江苏、广东等地同为人口众多的省份，但湖南的经济发展程度与这两个省份相比要滞后一些。去年湖南省的GDP增长创下历史新低，6年来首次跌破10%，而从去年的全国城镇居民人均可支配收入与农村居民纯收入上看，湖南省去年人均在这两项上的水平与全国平均水平仍有一定差距，且呈现扩大的趋势。

　　国家统计局湖南调查总队居民收支调查处处长周杰韩接受《公益时报》记者采访时表示，城镇居民人均可支配收入增速放缓是因为这几年城镇职工的工资性收入增速减缓。另外，个体户收入增速也相对减少；农村居民人均纯收入增速放缓是因为农村这两年外出打工的人没有之前那么多，月工资水平增长相应减缓。农村的干部、教师等的收入方面，这一两年也没有太多增加。

　　除此之外，长沙市福彩中心综合部部长杨浪认为，人口流失也是目前制约湖南彩市发展的重要因素。“收入的减少导致了彩民对于彩票投入更加谨慎一些，另外湖南是人口流出大省，大量流出的人口以青壮年为主，而这些人又是彩民的重要组成部分。他们的外出打工，相对也就无法把销量留给湖南了。”

　　根据湖南省人口快报显示，湖南全省14个市州中，常住人口总数超过700万的有衡阳、邵阳、长沙，全省常住人口排名前五的城市为：衡阳市、邵阳市、长沙市、常德市、岳阳市，而其中，只有长沙市是湖南惟一的人口净流入城市。

　　因此，综合以上因素再回过头看湖南省的人均购彩金额，2013年我国人均购彩金额为227.32元，湖南人均购彩为137元，低于全国平均水平90.81元，而去年则是低于65.10元，人均购彩金额增长率也仅为6.62%，创下了历年来的最低水平。

　　销量增速虽然创下最低水平，但湖南福、体彩在收入增速放缓的情况下，尽全力激发彩市活力的工作还是值得肯定的。以福彩为例，去年湖南福彩全年围绕“福泽潇湘”公益品牌开展的“福彩助残健康行”、“十大孝星评选”、“牵手盲童听世界”、“福彩送福，快乐过年”等系列公益活动，深受社会各界好评。

　　此外，福彩中心还创新推出了以打造“快乐福彩”为主题，统筹各票种玩法的“福满堂”、“礼相送”、“乐逍遥”、“喜乐会”四大板块营销宣传活动；夏季营销“销售能手奖”、“清爽逍遥游”、“快乐礼相送”三大活动，在经济不景气大环境下，较好地激发了福彩市场的销售潜力。

　　彩票发展指数小幅上涨地区相对指数出现下降

　　从几个指标上看，2008年至2013年，湖南彩票发展相对指数连续5年出现上升，年增长幅度稳定在3%-4%之间，说明湖南彩市目前的发展虽然仍有可挖掘的潜力，但支撑彩市向前发展的动力并不明显。

　　另外，值得注意的是，湖南地区彩票发展相对指数时隔5年首次出现下降，由2012年的76.13下降到了2013年的72.95。从这一指标上可以看出，湖南彩市去年的发展并不乐观，虽然福、体彩销量双双创下历史新高，但数字显示，目前湖南彩票市场发展与全国水平发展去年则是明显退步。

　　与其他省市因快开游戏的上市销量大幅增长相比，湖南本地的快开游戏其实上线要更早，在2011年湖南福彩就上市了一款名为动物总动员的快开游戏，该游戏10分钟一开，从20个动物中选择1-5种动物组合为一注彩票进行的投注，游戏玩法也较为丰富，包含组3、组5等。

　　将该游戏与快3对比后可以看出，与快3相比，动物总动员对彩民的吸引力要稍逊一筹。首先，从开奖速度上，快3游戏5分钟一开，而动物总动员则需要10分钟；不过，动物总动员在玩法上要求彩民从20中动物中选出1-5种动物，趣味性上要高于快3，且玩法众多，但开奖时间过慢还是制约了该彩种的发展。

　　因此，在未来经济短时内不会有较大改观的情况下，湖南福、体彩有关部门或许可在游戏改革上引入创新思维，大胆对现有游戏彩种进行优化调整，引进对彩民更有吸引力的游戏；同时，体彩有关部门可在政策允许的情况下，借助互联网媒体拓宽销量，积极与体育部门联系，可适当在湖南引入大型体育赛事，从而激发体彩彩民的热情。