综合多家媒体报道，由于美国明尼苏达州彩票[微博]委员会总监范佩腾在此前上线销售在线即开型彩票未经过州众议院和参议院两方的授权，并且共和党和民主党对在线彩票发展方面早已达成共识——禁止在线彩票扩张。因此，州彩票委员会和立法机构一直处于对立状态，对于是否在线售彩产生诸多争议。

　　由于争议较久仍无定论，4月25日，美国明尼苏达州参议院在该州众议院尚未就此事进行投票时，就开会以55票对2票的压倒性优势通过了一项议案，同意禁止在线彩票在该州的销售。目前，两党已经在禁止在线彩票方面取得共识，明尼苏达州在线彩票业面临的形势已经岌岌可危。

　　争执不下 在线彩票被禁

　　议员们抛出这项议题是针对前一段时间该州官方彩票委员会上线销售即开型彩票的行为。明尼苏达州从2010年开始通过在线渠道销售彩票，允许彩民通过在线订阅的方式购买强力球、超级百万和戈弗5等彩票。彩民输赢的资金全都通过电子账户进行转账。

　　而今年2月6日，该州官方彩票机构低调开启了即开型彩票的在线销售，允许玩家通过电脑或智能手机购买彩票。议员们抨击这一行为未获得议会的授权，该州彩票委员会总监范佩滕也因此饱受指责。

　　范佩滕认为，州参议院的决定是一个“巨大的错误”。他对在线彩票的反对者表示，彩票委员会做出这样的决定是运用该州法律赋予他的权力，在线彩票业并不违法，也无需特别得到议会的授权。他指出，明尼苏达州1988年的宪法修正案通过了彩票业合法化，得到了选民们的支持。彩票机构已经进行了广泛的法律研究，研究者们甚至包括该州前最高法院的法官都认为目前的彩票销售符合该州法律。并且，法律指定彩票业销售净收益的40%投入环境信托基金。

　　但在线彩票的反对者们认为，当时的彩票业支持者仅是为了帮助公益事业才投下赞成票，选民们不会预见到现在互联网科技会发达到如此地步。“联合宗教立法联盟”的负责人布赖恩·鲁舍举起手机表示，当时人们根本不可能想到手机会成为彩票购买的终端。

　　州参议院议长桑德拉·帕帕斯则表示，他并不认为彩票委员会此举是凌驾了法律，但是他仍然坚持投票结果所反映的共识，暂停彩票无控制地向在线化发展是一个合理的诉求。

　　为禁止在线彩票 众议院曾开听证会

　　在线彩票究竟是不可阻挡的趋势，还是影响社会安定的不安因素？

　　其实早在4月24日，明尼苏达州众议院税务委员会就召开了一场听证会。议员安·伦切夫斯基提出提案并对与会者表示，不管法庭最终如何判断在线博彩的合法性，他们都将促使众议院在今年通过禁止在线彩票的法律，包括联销彩票和即开型彩票。

　　反对者举出诸多理由反对在线彩票业。众议员格雷格·戴维斯表示，在线彩票有百害而无一利，彩票和互联网的结合将破坏家庭、危害年轻人。特别是针对在线即开型彩票，由于即开型彩票马上就可以获知是否中奖这一特点，反对者将其比作“在线的博彩机(老虎机)”，导致彩票玩家更频繁地购买彩票，查看中奖结果，这将使彩民们花更多的钱。

　　范佩滕表示，他从未听说任何一例在线彩票对人们造成了伤害的事实，也没有任何研究或证据表明在线彩票会对人们造成伤害。他指出，彩票在线订阅网站对用户有金额限制，彩民们每周损失的金额最多不可超过50美元。而这项规则也适用于在线即开型彩票。而且，网站也有保障措施防止未成年人参与彩票投注。

　　在线彩票被指将伤害零售商利益

　　彩票在线销售意味着人们可以使用电脑和智能手机进行购买，明尼苏达州的不少人认为这将伤害传统彩票零售业的利益。

　　范佩滕对此表示，即便推出线上彩票，大多数彩民还是会选择传统的纸质即开型彩票。该州每年彩票销售额可达5亿美元，而2010年开始的在线订阅销售4年来仅销售了330万美元。之所以出现这样的结果，是因为在线彩票并不能让彩票变得更好玩，它取代不了人们在购买实体彩票时发生的人与人之间的交流。范佩滕指出，互联网只是一种销售工具，在线销售并不会成为彩票收入的主要来源。而且，彩票的在线化并非是他们强硬推行，而是符合了彩票零售业发展的趋势。

　　但是，范佩滕表示，尽管他提出种种数据显示在线销售彩票的好处，但议员们根本没有看这份材料就通过了禁止在线彩票的提案。

　　北美国家和省级政府奖券协会的大卫·盖尔对众议院商业委员会表示，如果他们还希望发展彩票业，就不应该禁止该州的在线彩票销售。为了保持该州的彩票活力，彩票必须深入到青年一代，这是一个新兴的市场。

　　更关键的是，传统渠道彩票的销售正在下滑，特别是对于年轻人群体来说。该州一位金融分析师对议员们表示，到2月份为止，2014财年传统彩票的每月销售额为4490万美元，低于2013财年每月4670万美元的销售额。假设这样的趋势继续，2014财年的彩票销售额将同比下滑4%。而范佩滕对委员会表示，在线即开型彩票销售额在两个多月时间里实现了17万美元。

　　明尼苏达州州长马克·戴顿尚未明确表明他的立场。他对议员们监管在线彩票的做法表示理解，但他同时指出，当初彩票业的建立毕竟是得到了该州选民们的同意。此时应该分清楚哪种做法符合选民们的利益，哪种做法只是满足赚钱的目的。戴顿希望与范佩滕更深入讨论这个问题，以了解更多相关的利弊。

　　州长未明确立场 指出要顾及选民利益

　　北美国家和省级政府奖券协会的大卫·盖尔对众议院商业委员会表示，如果他们还希望发展彩票业，就不应该禁止该州的在线彩票销售。为了保持该州的彩票活力，彩票必须深入到青年一代，这是一个新兴的市场。

　　更关键的是，传统渠道彩票的销售正在下滑，特别是对于年轻人群体来说。该州一位金融分析师对议员们表示，到2月份为止，2014财年传统彩票的每月销售额为4490万美元，低于2013财年每月4670万美元的销售额。假设这样的趋势继续，2014财年的彩票销售额将同比下滑4%。而范佩滕对委员会表示，在线即开型彩票销售额在两个多月时间里实现了17万美元。

　　明尼苏达州州长马克·戴顿尚未明确表明他的立场。他对议员们监管在线彩票的做法表示理解，但他同时指出，当初彩票业的建立毕竟是得到了该州选民们的同意。此时应该分清楚哪种做法符合选民们的利益，哪种做法只是满足赚钱的目的。戴顿希望与范佩滕更深入讨论这个问题，以了解更多相关的利弊。