据Euronews.com报道，近日，葡萄牙政府批准了一项名为“幸运发票(FacturadaSorte)”的彩票[微博]发行项目，以打击目前市场上普遍存在的偷逃税务和黑市活动，从而充实国库收入。该项目计划从2014年4月启动，适用于所有经济领域和所有类型的商品或服务。届时，葡萄牙政府将每周举行一次彩票摇奖活动，而彩票就是消费者在购买商品后所持的发票。

　　偷漏税主因政府把税率提高到23%

　　目前，葡萄牙仍然陷于经济紧缩的状态，政府努力削减公共赤字。但是为了扩大国库收入，政府将标准增值税税率提高到23%，让企业不堪重负。这一措施带来的负面效果就是葡萄牙的企业和个人更倾向于进行黑市交易，从而避免沉重的税赋。预计葡萄牙政府因为偷逃税务问题损失的收入可以占到GDP的约25%。

　　项目适用范围广鼓励消费者索要发票

　　现在，葡萄牙政府将每年投入600万—800万欧元作为彩票奖金，希望以此来奖励那些遵守纳税法规的人。在该彩票活动的鼓励下，人们在消费后将更愿意向商家索要正式收据或发票。而消费者在索取到每张正式发票后，都将获得数量不等的彩票，彩票的数量取决于发票的金额。例如，一个消费者在餐厅消费80欧元，即可获得8张彩票，这些彩票将进入每周进行的摇奖活动，政府准备的奖品是汽车或相应现金。据悉，“幸运发票”项目适用于所有经济领域和所有类型的商品或服务，包括一些公共服务的消费，比如水电费等。而发票可以是任何金额，但票据上必须包含购买者的个人报税识别号码。

　　政府在一份声明中表示，“幸运发票”活动将会奖励那些追求更公正合法的税收制度的纳税人，特别是要对打击地下经济、防止逃税和不公平竞争的公民财政行为进行奖励。政府随后将设立一个专门的网站，消费者支付的所有账单都已经由商家登记上网，消费者在这里可以查询账单和发票。此外，消费者还可以通过电子邮件或短信查到他们所收到的相应彩票，这些彩票可以用来参加即将开始的摇奖活动。

　　该活动反对者认为不利于经济复苏和环保

　　一些人对这项计划提出了反对。他们表示，由于政府设置的奖品是汽车，该项目将导致政府从国外进口大量汽车，在葡萄牙试图建立一个以出口为导向的经济复苏时，增加汽车进口无疑会对经济造成伤害。此外，奖励汽车的彩票活动也会对民众发出错误的信息，导致人们降低使用公共交通的次数，增加燃油污染。此外，由于公司和自由职业者没有资格参加抽奖，他们并不能从中获得利益。而彩票活动中涉及的大量中小商家表示，他们今后将不得不为那些仅够买一杯咖啡或者一份报纸的消费者注册九位数的报税识别号码，这样的工作将塞满他们的所有工作时间。对于这样大的劳动力付出，国家却不会给予他们任何补偿。

　　(甄光皓 陈欢/编译)