近日，广东省东莞市民政局公布了2011年该市1.92亿元福彩公益金的使用详情。2011年，该市全年发行福利彩票(微博)18.08亿元，筹集福利彩票公益金5.22亿元，其中东莞留成1.94亿元，全年共使用地方留成公益金1.92亿元。勇于“晒”公益金账单之举，在地级市中并不多见，因而广受瞩目。值得关注的是，在养老问题日益得到全民重视的今天，东莞公益金资助“老人项目”的金额约占总金额1/4。

　　2011年，东莞市全年发行福利彩票18.08亿元，筹集福利彩票公益金5.22亿元，其中上交中央、省公益金3.28亿元，本市留成1.94亿元。2011年，福彩公益金主要用于社会公益、老年人福利和残疾人福利，全年使用地方留成公益金1.92亿元，结余200万元由市财政专户管理，专项用于以后年度社会福利和社会公益事业。

　　5000万元资助低保群体

　　去年，东莞共利用福利彩票公益金资助社会公益、社会福利事业项目14个，资助金额14160.97万元，占公益金投入总额的74%。记者发现，这14个公益项目中有5项都是专门用于资助低保或低保家庭的医疗或子女读书，总计为5364万多元。

　　2011年，福彩公益金共拿出663.61万元，为31218名低保对象购买社会基本医疗保险，并对301名患病的低保对象发放医疗救助金；此外，去年，还对1.7万余名低保边缘家庭子女发放了助学金，对9137名低保家庭在读子女发放了共计约1550万元的助学金，此外还有3490名低保家庭子女获得了寄宿费补助，共380万元左右。

　　此外，在14个公益项目中，开支较大的项目还包括购买235个社工岗位经费1452万多元、春节慰问困难群众活动费约2119万元，以及分别拿出1000万元设立“福彩关爱基金”和资助公益创投活动。

　　居家养老补助年均1242.7元/人

　　在14个公益项目中，老年人福利类项目共有4个。留成部分还有4900多万元用于老年人福利事业，占公益金投入总额的25.6%。发放80周岁以上高龄老人生活津贴2713.57万元，惠及41084名80周岁以上高龄老人。

　　今年2月，国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出，要通过多渠道解决社会养老服务体系建设的资金问题，民政部本级福利彩票公益金及地方各级彩票公益金要增加资金投入，优先保障社会养老服务体系建设。民政部部长李立国曾表示，“十二五”时期，民政部和地方每年留成的不低于50%的福利彩票公益金将集中使用于社会养老服务体系建设。

　　在此背景下，近年来备受市民关注的“居家养老”服务，也得到了福彩公益金约资助。资助25个村(社区)开展居家养老服务开办经费125万元；资助居家养老服务经费131.98万元，让1062名老人享受无偿或低偿居家养老服务，即平均每位老人享受到1242.7元的居家养老服务费用。同时，还有1625万元用于资助老人“星光计划”，320万元用于资助31个镇街敬老院常规性补助和横沥等3镇敬老院土建、装修工程。

　　此外，还有一笔比较有东莞公益特色的开销。去年从东莞市福利彩票公益金中安排1000万元用于公益创投活动。其中，900万元用于获选项目资金配套和优秀项目创意奖励。而在余下的100万元中，30万元用于开展宣传发动、能力培训、项目宣介以及组织评审等活动，45万元用于支付承办单位工作经费，25万元用于开展项目评估和绩效考核。

　　9月11日，东莞市民政局相关负责人莫先生对《公益时报》记者表示，今年是东莞第一次如此详尽地公开福彩公益金的使用情况，这是应广大市民、彩民的强烈要求而作出的决定。“目前，公开化、透明化已经成为民政工作的一种发展趋势。我个人相信，通过局里的统一部署，今后我们有望继续公布福彩公益金使用情况。” (见习记者 李春伟)