在陕西，一场带有普惠性质的助学活动正在积聚发力。只要你是来自贫困家庭的大学录取新生，无论你是来自农村还是城市，都可以向相关部门申请数千元的助学基金。每年都会有数以千计的贫困大学新生获得救助，一个资助力度大、覆盖范围全的立体化助学体系正在在陕西省全面确立。助学，也将是陕西省公益金资助活动未来几年的工作重点之一。

　　千万元公益金资助数千寒门学子

　　19岁的李晓丹，是今年受到资助的大学贫困新生中的一员。她来自陕西省第二针织厂一个贫困家庭，父母离异后跟随下岗的母亲生活。不久前，李晓丹以614分的优异成绩被西北大学录取。然而，高额的学费让这个贫困的家庭犯了难。

　　此时刻，陕西省民政厅在全省开展的“福彩公益金资助贫困家庭大学新生”活动雪中送炭，李晓丹所在社区为她们带来了福彩中心正在资助贫困新大学生上大学的消息。抱着试试看的心态，她向咸阳市秦都区民政局进行申请，经过核查属实，很快获得了5000元福彩公益金资助，李晓丹终于可以上学了。

　　在陕西，像李晓丹这样受资助的例子还有很多。今年，由陕西省民政厅组织的全省范围内的助学活动共计使用省本级福彩公益金1000万元。其中，600万元用于资助1280名全省非农业户口的贫困家庭大学新生，400万元专项资金用于资助陕西省自强中等专业学校的残疾学生。

　　在受资助的1280名大学新生中，880名考取全日制本科院校的贫困学子，每人得到资助5000元，400名考取全日制专科(高职)院校的新生每人获得资助4000元。此外，在省本级福彩公益金的基础上，部分市、区民政局又主动使用市本级福彩公益金，进一步扩大了福彩助学的资助人数。截至记者发稿，陕西省已在咸阳市、宝鸡市、汉中市、商洛市、铜川市、杨凌市、渭南市、汉中市西乡县、渭南市华阴县等11个市、区、县进行了福彩公益金资助贫困新生助学金发放仪式。

　　据陕西省福彩中心工作人员介绍，此次助学活动不单资助像李晓丹这样无力支付高校学费的城市低保户家庭子女，经济特别困难的军烈属、优抚家庭中的大学新生，以及被本科、专科、高职等院校录取的各级福利院的孤儿，都可以向各级民政部门进行申请福彩公益金。此外，本次助学活动的所有资助对象全部经过核实，发放的助学金全部用于非农户口贫困学子的学费，保证每一位资助对象都是真正需要帮助的学生。

　　扶贫、民政两系统“争抢”贫困学子

　　今年，陕西福彩公益金将资助对象定位为非农户口贫困新生。这个从去年开始的尝试，试图将公益金的资助更加具体、明晰化。

　　2011年，为保证陕西全省每一位需要帮助的贫困大学新生都可以获得资助，陕西省扶贫办与陕西省民政系统明确分工，由他们各自针对全省农业户口与非农户口的贫困大学新生提供资助。

　　2011年4月9日，陕西省扶贫办和陕西省财政厅联合制定印发了《陕西省农村贫困家庭大学生助学项目管理办法(试行)》(陕扶办发〔2011〕50号)。《管理办法》中规定，将全省农村贫困家庭大学新生列入助学金补助对象，当年安排财政扶贫资金2700万元，对6271名陕西省农村贫困家庭大学生进行资助。

　　在试行一年后，今年6月，陕西省扶贫办进一步扩大农村贫困家庭大学生助学项目规模，受助的大学生由去年的6271人增加到2万人，其中本科生1.4万人，专科生6000人，安排的财政扶贫资金由2700万元增加到8800万元。

　　于此同时，陕西省民政厅将资助对象定位于全省非农业户口贫困家庭大学生助学。这其中就有今年拿出省本级彩票(微博)(微博)公益金600万元用于1280名非农户口贫困大学新生救助。至此，分机构、分类别的普惠型资助模式就此形成，资金获取渠道广、资助力度大、覆盖范围全的立体化助学体系也在陕西省全面确立。

　　公益金十年助学2万人

　　助学活动一直都是陕西省福彩公益金的资助重点。自2001年起，陕西省民政厅及省福彩中心就开始从省本级公益金中拿出专项资金，在全省范围内开展了“福彩公益金资助贫困家庭大学新生活动”。同时，随着陕西省福彩事业不断发展，福利彩票年销量稳步增长，福彩公益金总量也逐年提高，省民政厅逐步开始扩大助学活动的规模与范围。

　　8月23日上午，咸阳市民政局举行了今年咸阳市“福彩公益金资助贫困优秀大学生”发放仪式。这场普通资助仪式上，吸引了包括陕西省民政厅副厅长孙琳、咸阳市市委副书记卫华、省福彩中心主任冯国贤在内的多位省、市领导共同出席。

　　一次常规的助学金发放仪式，为什么会引起如此多领导的重视？

　　一个半月前的7月12日，陕西省民政厅下发《关于开展2012年度福彩公益金资助贫困家庭大学新生活动的通知》，要求各地在推荐资助对象过程中，坚持公开、公平、公正的原则，按照资助条件认真筛选核实，不得优亲厚友、不得弄虚作假。该通知的下发，开启了2012年暑期助学活动的序幕。

　　不仅仅是咸阳，在陕西省的宝鸡、汉中等市，各地领导也出席了各种发放仪式，亲自将助学金交到受助学生手中。

　　伴随着陕西省福利彩票的销量逐年提高，民政系统与福彩中心正在对助学活动逐年提高资助力度。相关数据显示，截至2011年的10年间，陕西省共安排福彩公益金5000多万元，资助贫困学生2万多名(次)。其中，陕西省本级福彩公益金2070万元，资助贫困大学新生4438名。

　　2012年2月21日，在陕西省福利彩票工作会议上，对着台下众人，陕西省民政厅厅长曹莉莉强调：履行社会责任是福彩机构的当然职责，是提升福彩形象、增强核心竞争力的重要内容。

　　千万公益金资助残疾学生

　　在此次1000万元福彩公益金中，还有400万元公益金专项用于资助陕西省自强中等专业学校(下简称自强中专)，这已是陕西省自2008年以来连续五年资助该校。

　　陕西省自强中专隶属于陕西省民政厅，是一所以视力、听力语言、肢体障碍青年为主要对象的特殊职业教育学校，坐落于陕西省宝鸡市，承担着陕西省乃至西北地区残疾人教育的重要职责，是西北地区历史最长、规模最大、课程种类最多的综合类特殊教育学校。该校共有老年服务与管理、社会福利事业管理、中医(专业方向针灸推拿)、服装设计与工艺、计算机应用等10个适宜各类残疾学生学习的专业。目前，共有在校学生900余名，残疾学生的比例达到65%。

　　9月3日，自强中专校长翟建对《公益时报》记者表示，自福彩公益金资助以来，只要是拥有残疾证的残疾学生，不论是农业户口还是非农户口，均可免费到校进行学习，改善了很多残疾学生上不起学的困境。今年，这400万元福彩公益金，大部分资金还将用于残疾学生的学费开支，余下一部分用于学校水电费等开支以及学校设施器材的购置资金。

　　5年的持续资助，在今年也取得了回报。翟校长告诉《公益时报》记者，学生毕业后学校帮助学生进行就业推荐，主要是到各福利企业。目前，该校就业率可达96%以上，其中，盲人按摩的就业情况最好，以聋哑人为主的服装设计与工艺专业的就业情况也不错。这些残疾孩子通过就业，每个月能拿到数千元不等的工资，从家庭负担变为自给自足。

　　随着新学期的到来，9月1日到9月3日的三天时间里，累计已有近300名新生报到。翟建表示，报到将于9月10日结束，预计招收350余名新生。对自强中专来说，这个数字是一个突破。

　　而据《公益时报》记者了解，5年以来，在公益金资助下，自强中专有1982名残疾学生毕业。明年9月份，自强中专将整体搬进新校区。这所在西北地区硬件条件属“一流水平”的新校区，将接收更多的残疾学生，自强中专也期待着更多的突破。而在新校区一期1亿多元的建设资金里，就包括了3000万元左右的福彩公益金。本报记者 古晓强