8月是各个高校录取新生的日子，因此，本月福彩公益金的使用上主要集中在助学方向。同时，各地陆续开展了上一年度的财政收支审计，而彩票(微博)公益金的使用也纳入审计范围。

　　根据新修订的《彩票公益金管理办法》第二十条规定：每年8月底前，财政部应向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。不过，截至9月2日本报截稿前，财政部网站上仍未见详细消息公布。

　　◆河北民政厅抽查福彩公益金项目

　　8月上旬，由驻河北省民政厅纪检组监察室牵头，该厅规划财务处、社会救助处、省募办共同组织，分别带队，并从河北省民政厅专项资金审计检查人才库中抽调专业人员，对全省农村五保供养政策落实和福彩公益金管理使用情况的进行重点抽检。

　　据了解，这次抽检共分三个阶段实施。一是培训准备。7月4日进行了短暂政策培训，请社会救助处、规划财务处和福彩中心等业务处室就有关政策进行了系统讲解，尔后各小组分头研究检查细节，进行充分准备。二是检查实施。7月5日至12日四个检查组分赴各地，先后深入11个设区市、22个县(市、区)、44个乡(镇)、132个村进行检查，共走访核实342名五保对象，查看了21个民政事业服务中心、1个儿童福利院和1个殡仪馆的有关政策及福彩公益金落实到位情况。检查采取听取汇报、查阅账目资料、实地核查有关数据和资金往来情况等方式，对各地农村五保供养政策落实和福彩公益金管理使用情况进行了系统抽查，获得了第一手资料。三是汇总梳理。

　　◆“天使阳光”紧急救助患病小文洪

　　8月6日，广东省复杂先心病患儿王文洪入住广东省妇幼保健医院番禺分院心脏中心，并在8天后接受手术，患儿家属曾一度表示，“手术费缺口较大。”

　　今年5月份以来，《公益时报》发出多篇跟踪报道，持续关注小文洪的救助情况。在得知医院反馈信息的当天，迅速组织联络彩票公益金相关项目。

　　8月7日，中国红十字基金会(微博)项目管理部高级主管陈珞回复：“特殊情况特殊处理，我们尽力帮助他。”由本报牵线，一方面红基会派专人负责跟踪王文洪资料申报、盖章、评审等事项；另一方面，患儿家属通过本报获悉有望助后，马不停蹄筹备相关资料及时上交等待评审。

　　8月14日上午11点30分，小文洪被推出广东省妇幼保健医院番禺分院心脏中心的手术室。历经两个多小时的手术，主治医生孙善权表示“很成功，请放心！”。

　　当天，接到小文洪一期手术成功的消息后，红基会中央彩票公益金项目天使阳光基金工作人员也十分欣喜：“只要孩子好起来就好，我们会尽一切尽力救助。包括王文洪在内的300多名患儿资料将接受评审，近期可获助。”

　　据了解，天使阳光基金今年已于3月6日、4月28日、6月28日进行了三次评审。救助先心病患儿已有2200人次，有一半以上孩子为中央彩票公益金给予的资助。

　　◆红基会谋变：公益金项目终审权将下移至省级单位

　　红基会的改革在悄然进行着。

　　今年7月19日，来自北京市红十字会的孙硕鹏被选举为常务副理事长兼秘书长，成为继王汝鹏、王志之后红基会的又一任CEO。半个月后，国务院新闻办举行了《国务院关于促进红十字事业发展的意见》发布会。在这份《意见》里，红会被定义为“在人道领域的政府助手”，同时提出“加大中央集中专项彩票公益金对红十字会的支持力度，对资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益”。

　　“十二五”期间，将有12亿元彩票公益金支持红会，这是有史以来支持数额最高的一次。而具体到红基会，从2009年开始，彩票公益金每年提供5000万元支持小天使基金开展贫困白血病儿童救助项目，并在去年新增贫困先心病儿童救助，五年共投入2.5亿元，每年3000万元救助白血病儿童、2000万元救助先心病儿童。

　　8月初，在面对《公益时报》记者关于红基会彩票公益金使用问题的追问时，孙硕鹏表示：彩票公益金资金数额不到红基会筹款总量的22%，专款专用有明确的指向，使用和发放都很清楚，且每年由国家审计署负责统一审计，透明度零质疑。今年年底，将选取各个地区的几个重要的省份作为试点，把终审权下移到省级红会，之后逐渐把终审权下移到地市级红会。“红基会应该像一个投资或财政部门，今后要做资助型基金会而不是操作型。”

　　◆中央专项彩票公益金法律援助已惠及15万人

　　截至今年8月初，中央专项彩票公益金法律援助项目已资助办理涉及5类困难群体的法律援助案件近10万件，近15万人直接受益，为困难群众挽回经济损失或取得经济利益超过35亿元，获得免费法律咨询帮助的群众过百万人次。

　　据介绍，该项目以面向社会公开公告的方式，通过各省级法律援助管理机构选拔申报，全国律协、全国妇联等组织推荐，高等法学院校、法律援助类民办非企业单位等自主申请。中国法律援助基金会审核筛选确定项目实施单位。同时，各项目实施单位需组织优秀律师和优秀法律援助工作者、志愿者参与办案，不少单位都建立了项目律师团并实施点援制。目前，每年参与项目实施的单位约有400多家，遍及全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，单位的类型有法律援助机构、律师事务所等社会团体组织。

　　◆多地发布涉及福彩公益金使用文件

　　今年上半年，全国多地民政系统相继发布涉及福彩公益金的相关政策，从制度上确保了福彩公益金有效、合理利用。

　　据《公益时报》不完全统计，上半年，全国至少有7个省(市、自治区)发布了福彩公益金的相关政策。其中，陕西、内蒙古今年上半年将养老作为福彩公益金的资助重点；上海、北京加强了公益创投等方面的资助力度；四川加大了对残疾人事业的支持力度；湖北也从文件上重视彩票公益金资助孤儿大学生的项目；江苏则对彩票公益金的收支管理、绩效评价和监督检查等做出相关规定。

　　◆公益金买商业保险：儿童大病救助的新尝试

　　去年，中国儿基会“中国儿童保险专项基金”项目在河南开始引入彩票公益金，为省内孤儿投保重大疾病商业保险。至今已发放63743份保险，效果明显。

　　在“中国儿童保险专项基金”专属的这款赔付性保险产品，受捐儿童一旦确诊出现约定疾病，即可向基金办公室提出理赔申请或者直接拨打保险卡上注明的承保公司的客服热线。符合理赔条件的，在提交常规必要材料后，即可获得理赔。理赔时间一般在10个工作日以内。一旦确诊患病即可获得一次性10万元的赔付。

　　据了解，自“中国儿童保险专项基金”成立至今，已经完成了北京、天津、青海、山西、河南等20个省市的孤儿、贫困儿童赠送55万份重大疾病保险，已经赔付的案例包括白血病、脑肿瘤、急性肾功能衰竭、重症肌无力等多个病种，为病儿提供了及时的经济支持，帮助他们赢得了宝贵的治疗时间。

　　◆财政部追加彩票公益金救助1200名白血病儿童

　　为缓解白血病患儿排队等待救助的局面，财政部于8月底追加并调拨彩票公益金给小天使基金，能使1200多名白血病患儿获得救助。但是，仍有因救助资金不足而等待救助的患儿。

　　8月底，中国红十字基金会2012年彩票公益金贫困白血病儿童救助项目进行第二次资助评审会。据红基会介绍，按照计划，2012年支持小天使基金3000万元，可资助940多名白血病患儿。但由于求助量持续增加，即使一次性用完2012年资助额度，仍有2000多名患儿等待救助，这还不包括2012年度新增的求助人数。

　　为此，今年4月，红基会通过红十字会总会向财政部提出追加彩票公益金项目资金3000万元、调整贫困先心病儿童救助项目资金900万元，用于贫困白血病儿童救助项目的申请，日前获得批准。评审会针对彩票公益金的追加和调整部分，确定了1200余名救助患儿。本年度因资助款不足未能资助的患儿，将顺延至2013年资助。(孙艳芳/整理)

　　今年3月，民政部公布2011年度本级福利彩票公益金使用情况。去年，民政部共使用福彩公益金143024万元，占中央集中彩票公益金额度的5%。

　　2011年，民政部在福彩公益金使用方面有两大突出特征：一方面，继续向老幼倾斜，继续加大为老服务建设和孤残儿童救助，两者分别占到2011年福彩公益金使用经费60%和28%的比例。另一方面，逐渐加大对社会公益服务的支援力度，特别是加强针对未成年人的社会服务的购买力，总计投入17200万元，占2011年福彩公益金使用经费12%的比例。

　　公告显示，这些公益金分别资助了362个老年福利机构、723个农村五保供养机构、159个儿童福利机构、114个县(市)流浪未成年人救助保护中心、20个光荣院等建设，完善了社会福利服务设施服务功能，改善了孤老、孤儿、孤残等供养人员生活条件。