羊城晚报记者 钟哲平

　　我国将在今年将贫困标准线提高25%，让更多的困难群众能受惠于扶贫政策。彩票公益金作为国家扶贫资金的重要来源，也将在去年投入1.7亿元覆盖五省区的基础上，进一步加大投入，使贫困村环境改善和公共服务设施建设取得积极进展。

　　标准上调“穷人”增加

　　去年年底，国务院扶贫办在京召开全国扶贫工作会议。会议透露，中国将在“十二五”规划的第一年，将贫困标准上调到人均年纯收入1500元。与2009年的1196元相比，贫困标准的上调幅度为25%。这意味着贫困人数将增加，贫困发生率也将大幅度提高。与此同时，扶贫压力将进一步加大。以贵州为例，2000年的贫困人口为890万人，2010年为505万人。如果采用新标准统计，2011年贵州的贫困人口又将上升到1000万。由于“十二五”期间物价上升压力比“十一五”大，中国的扶贫标准仍然可能进一步上调。

　　这样一来，彩票公益金的扶贫任务就更为任重道远了。彩票公益金扶贫项目由财政部和国务院扶贫办共同组织实施，指导地方各级财政部门和扶贫部门组织落实。项目资金的使用要遵循相对集中、突出重点、专款专用的原则，与财政扶贫资金及其他相关资金整合使用。国务院扶贫开发领导小组在2010年扶贫工作总结中指出，贫困村互助资金、彩票公益金支持革命老区整村推进、新疆边境扶贫等探索性试点工作均取得了积极进展。

　　彩票公益金三方面扶贫

　　根据《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》规定，项目资金的使用范围主要有三个方面：一是用于项目村基础设施建设，包括道路、人畜饮水、小型农田水利和基本农田建设；二是用于村环境和公共服务设施改善，包括改灶、改厕、改厨、建沼气、建院坝、建垃圾处理设施等；三是用于项目村建立村级互助发展资金。

　　据扶贫办外资管理中心彩票处统计，2010年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目投入资金1.7亿元，覆盖贵州、安徽、广西、山西、河南五省(区)。这是中央专项彩票公益金开展扶贫项目的第三年，该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、贫困村环境改善和公共服务设施建设、贫困村互助资金等方面。各地按照7：2：1的比例分配中央专项彩票公益金。即70%用于项目村基础设施建设，20%用于项目村环境改善和公共服务设施建设，10%用于村级互助资金。

　　广东福彩扶贫济困做实事

　　“十一五”期间广东共筹集福利彩票金114亿元以上，除上缴中央外，省以下留成部分由各级政府专项用于社会福利和社会公益慈善事业，全省已累计资助兴办各类福利和公益慈善项目2万多个，仅残疾人事业专项资金就达11 亿多元，为推动社会福利、社会救助、优待抚恤和社会保障事业发展，保障困难群众基本权益，构建和谐社会做出了重要贡献。

　　据统计，广东全省目前有70万户316万农村贫困人口，占全省农村人口的6.14%，高于全国4.6%的贫困发生率。有200多万户农民居住在危房中，有3409个村的年人均收入低于1500元。粤东西北地区的社会保障设施和水平与广东经济社会发展不适应，制约了广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的进程。经过依法申请，国务院正式批准，广东自2010年起，每年6月30日设定为“广东扶贫济困日”。这是自2001年中央规范节日、纪念日、活动日设立程序以来，批准在省级区域内设立的第一个活动日。

　　2010年，广东福利彩票加强了公益资助的力度，开展了“扶贫济困专项募集”福利彩票销售活动，筹集了扶贫济困资金1559万元。