全国足球赛区安全秩序规定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强全国足球比赛赛区的管理，维护赛场安全秩序，保障足球比赛安全有序进行，依据公安部最新下发的《中华人民共和国治安管理处罚法》，中国足球协会和公安部治安管理局联合下发的《全国足球联赛体育场设施和安全规范》和中国足球协会的有关规定制定本规定。

　　第二条 本规定所指的足球比赛赛区是指由中国足球协会主办、地方会员协会承办的全国各级各类成年和青少年男、女足球比赛及各种国际足球比赛的赛区。

　　第二章 对赛区安全秩序的基本要求

　　第三条 各赛区委员会成立安全保卫组，在中国足球协会各相关委员会的指导和赛区委员会的领导下，负责赛区安全保卫和维持赛区秩序的工作。切实落实国务院办公厅下发的《关于做好2005年足球比赛有关工作的意见的通知》和《国务院办公厅关于提倡文明赛风维护足球比赛秩序的通知》精神，认真执行公安部和中国足球协会下发的《关于做好全国足球甲级队联赛、中国足协杯赛和女子足球超级联赛的安全保卫工作的通知》和《关于全力做好足球赛场安全防范工作的通知》的规定。

　　第四条 加强对观众的正面教育和宣传，建立良好的赛区秩序，促进当地的精神文明建设，维护社会安定，规范赛场秩序管理，推进改革开放和我国足球运动的健康发展。

　　第五条 加强对球迷组织的指导和管理，自觉遵守比赛纪律，维护赛场秩序。既要为主队加油助威，热情友好地欢迎客队，又要公正对待裁判员，冷静对待他们可能的失误，“理智对输赢”。使他们成为赛区精神文明建设的基本力量。

　　第六条 赛前必须请有关方面对体育场建筑结构、疏散条件、各项安全设施等进行全面严格的检查，确保建筑安全可靠、出入畅通，消防、照明等设施完备有效。

　　第七条 主动与公安部门密切合作，加强组织领导，制定周密的安全保卫工作方案，精心组织，严密部署，确保落实。

　　第八条 观众入场时要严格验票，严禁无票或持假票、废票等入场，防止出现涨台情况，确保体育场观众席的安全容量。

　　第九条 赛场区内不能安排军乐队、锣鼓队等。该类助威性队伍可以在观众席上安排特定位置。

　　第十条 无论是在赛前还是在中场休息时或比赛进行中，都要采取切实措施，严格进行入场检查，严禁观众将危险物品、各种软硬封口包装饮料、杂物及可能破坏赛场秩序的不文明、不健康甚至有侮辱或谩骂性的旗帜、标语等带上看台。

　　第十一条 坚决禁止观众向赛场内投掷饮料瓶、杂物及可能干扰比赛或伤及人身的任何物品。

　　第十二条 坚决禁止观众擅自或强行进入比赛场地。

　　第十三条 坚决禁止观众围堵、攻击裁判员、运动员和赛场工作人员及以上人员所乘车辆。

　　第十四条 坚决禁止观众之间相互攻击的暴力行为。

　　第十五条 外地球迷有组织的到其他赛区观看比赛，必须做出文明观赛的书面保证和承诺，经两地公安部门及两地会员协会的审核批准，并由球迷所在地区会员协会负责人、公安人员带队。赛区委员会接待和安排外地球迷观看比赛时，必须采取有效的安保和隔离措施，以确保赛场及观众席的秩序和安全。

　　第三章 违反本规定的处罚

　　第十六条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以口头警告处罚：

　　(一)因验票不严，看台秩序出现局部或小范围的混乱，但未造成更大影响；

　　(二)因入场检查不严，出现极个别观众向场地投掷饮料瓶等杂物，但尚未明显干扰比赛，也未造成伤害；

　　(三)极个别观众擅自翻越看台进入赛场，但被及时制止；

　　(四)极少数观众围堵裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，但被及时制止。

　　第十七条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以通报批评：

　　(一)已被口头警告一次，再次出现应被口头警告的情况；

　　(二)因验票不严，看台出现较大混乱，但被有效制止；

　　(三)因入场检查不严，出现少数观众向场内投掷饮料瓶等杂物，明显干扰比赛，但未造成伤害；

　　(四)少数观众擅自翻越看台强行进入场地，但被及时制止；

　　(五)少数观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，但被有效制止，且未造成伤害；

　　(六)少数观众之间发生冲突或互相掷物攻击，但被及时制止。

　　第十八条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以警告处罚，并处以1万元以上，5万元以下的罚款：

　　(一)已被通报批评一次，再次出现应被通报批评的情况；

　　(二)观众向场内大量投掷饮料瓶等杂物，严重干扰比赛，但未造成重要伤害；

　　(三)较多观众擅自翻越看台强行进入赛场，严重干扰比赛，但被有效制止；

　　(四)较多观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，但被有效制止，且未造成伤害；

　　(五)观众之间在较大范围发生冲突或相互掷物攻击，但被有效制止，且未造成重要伤害。

　　第十九条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以进行无观众比赛、禁止在某体育场(馆)比赛、在中立场地进行比赛等处罚，并处以5万元以上，10万元以下的罚款：

　　(一)已被警告两次，再次出现应被警告的情况；

　　(二)观众大规模向场内投掷饮料瓶等杂物，使比赛多次中断或较长时间中断，或造成重要伤害；

　　(三)大量观众强行进入赛场，使比赛中断且难于继续进行；

　　(四)大量观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆，较长时间未能制止，或造成伤害；

　　(五)观众之间在较大范围内发生冲突或相互攻击，虽然被制止，但造成重要伤害。

　　第二十条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以取消赛区资格的处罚，并处以10万元以上罚款：

　　(一)曾被处以进行无观众比赛、禁止在某体育场(馆)比赛、在中立场地进行比赛等处罚者，再次出现应被做出这种处罚的事件；

　　(二)大规模围攻裁判员、运动员、赛区工作人员及所乘车辆的暴力事件，或造成严重伤害；

　　(三)观众之间出现较大规模的暴力事件，或造成严重伤害；

　　(四)体育场建筑不安全、疏散不畅、消防不力等，引发严重事故，或造成严重伤害。

　　第二十一条 未被列入的其他扰乱或破坏赛区秩序和安全的行为或事件，将参照上述条款予以处罚。

　　第四章 附则

　　第二十二条 对扰乱大型群众性体育活动秩序的个人，依照公安部最新下发的《中华人民共和国治安管理处罚法》执行。

　　第二十三条 本《规定》由中国足球协会负责解释。

　　第二十四条 本《规定》由中国足球协会主席会议批准后生效，原《全国足球赛区安全秩序规定》同时废止。