高尔夫在中国为何处境尴尬？

　　文／杨广平

　　自1984年中国大陆第一座球场开业，近30年高尔夫[微博]运动得到了长足的发展。不过人们不难发现，时至今日，这项回归奥运会的体育项目在官方、媒体乃至相当数量的百姓眼中，仍是扑朔迷离，众说纷纭，处境尴尬

　　虽说萝卜白菜各有所爱，但作为一项完全国际化了的球类运动，高尔夫在中国不仅受到政策的打压，还不时处在风口浪尖之上，稍有风吹草动就被处以巨额罚款，带上各种政治化的帽子，诸如“腐败的温床”、“贵族式享受”、“几万人占用了几百万人的用水”等等。

　　笔者有15年的打球经历，打过国内外几百家球场，参加过练习场、球场的设计、施工和经营，也受邀到电台、电视台讨论，甚至为高尔夫球的境遇与他人争论过……最终，笔者明白，在今天的中国，高球处在这种尴尬状态下的主要原因有两个，现不揣浅陋，提出来和大家共同讨论：

　　一、 在政府严重依赖出让土地获得财政收入的“土地财政”下，高尔夫用地难以实现。

　　尽管我国几百家球场所用土地绝大部分属于城市垃圾场、海滩地、山坡地、盐碱化的低产地……但随着城镇化的进展，土地资源的稀缺日趋明显，一座球场用地上千亩，由用地单位租赁给民营资本开球场和从政府直接卖给房地产商以获取巨额利益，二者得益主体和收益的差别是显而易见的。一个18洞球场土地租赁费少则几十万，多则上百万，而卖地所得却是数以亿计的。“土地财政”依靠者焉能放过这样的机会？

　　《中华人民共和国体育法》(以下简称“体育法”1995年第八届人大常委会第十五次会议通过)第四十五条明文规定：“县级以上地方各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。”

　　高尔夫既然是一项球类运动，也是我国最新一届全运会的比赛项目，那么，上到国家政策，下到几千个县级以上的人民政府，哪一个按照“体育法”的规定，规划、安排或批准过哪怕一座高尔夫球场的用地呢？没有，可以说一个都没有！为什么没有？原因已经不言自明。更有甚者，为了让这个怪象合法化——只能把高尔夫球从体育运动中驱逐出去，在纳税上把一个球类运动当作娱乐业征以重税，其根据于此。说白了，在国家和各级政府眼里，高尔夫根本就不是一项体育运动。这个情况，和大跃进时代把小麻

　　雀当“四害”消灭的思维方式相似乃尔。

　　这一方面说明我们国家和各级政府在法之上的现实，也反映出规定和法律冲突下的窘境。

　　其实，我国各级政府不仅严重依赖“土地财政”，有些地区还存在着突出的“烟酒财政”。尤其是烟这个有百害而无一益、祸害人类健康、污染环境、腐败的常用品，在我国却连年增产，花样品种层出不穷……难怪时至今日，全世界都在全面禁烟时，中国的禁烟却举步艰难。

　　如果按照社会主义国家的政治和道义一致性的特点，那么就应该铲平全国的烟草用地，改种其他农作物，并拨一小部分土地来建高尔夫球场。这样，无论是单纯从财政结构、安排就业，还是从促进国民身体健康和修养出发，都应该得出严禁烟草、支持高尔夫球的结论。

　　有人会说，限制高尔夫球用地是中国农业用地紧缺，人口太多之故。非也。

　　欧洲、日本、泰国、韩国、台湾、新加坡乃至香港，难道人口、土地的矛盾就比中国小吗？仅以曼谷而言，人口和北京差不多，球场却近300个；日本的球场早就超过2000个。

　　简单计算可知，我国每年粮食产量增加百分之一，折成相对增加的土地面积足以建造2000个球场，何况我国农业已丰收增产多年了。

　　因此，表面看“土地”是中国限制高尔夫发展的理由，但问题的实质却不是土地数量的问题。

　　能解决吗？李克强总理的讲话给了我们很大希望。他的讲话大意为：改革已经到深水区，改革就如同割自己的肉……有这话，我相信，问题有解决的希望。

　　二、 高球文化和一个国家的主流意识形态有密切的关系。

　　任何体育项目都有它独特的文化背景和内涵。高尔夫运动倡导的是一种普世价值的崇高的精神——严格自律，处处为他人着想。高尔夫运动的规则要求人与人的和谐，人类与大自然的和谐，球手间不能相互妨碍、干扰，更不允许对球友和竞争对手有任何攻击行为。与此同时，大家还要爱护球场的一草一木。

　　球友们，请闭上眼睛，在地球上搜索一遍，看看哪些国家、哪些地区的球场多，再联想一下这些地方的历史和现状，不难发现一个规律：

　　凡经济发达、民主制度久远的国家和地区，高尔夫球场就多，打球人数就多，该项运动就发达。相应的，这里的人们的教育和修养程度就高。

　　反之，就差。像原东欧(包括前苏联)国家、朝鲜、古巴、委内瑞拉，以及某些宗教国家等等。

　　比如已故的委内瑞拉前总统查韦斯，2011年的一条新闻报道称，他在一次视察时，来到一座高尔夫球场后勃然大怒，指着球场说：“搞高尔夫球场干什么？把它拆掉，给穷人盖房子！”

　　这种情况历史上就有。最著名的事是1457年，性情火爆的苏格兰国王詹姆斯二世让国会颁布法令严禁高尔夫球运动。国王在一次视察军队时遇到大炮走火，就认为军官打球太多，影响了训练，因此要禁止高尔夫球。

　　但仅仅过了40多年，老国王的孙子詹姆斯四世就废除了这个禁令。之后，再也没有发生过国王、总统禁打高尔夫球的事件。这可是五六百年前中世纪的事情了。

　　绝大多数美国总统爱打高尔夫球世人皆知。让人惊叹的是当太平洋战争爆发后，美国总统罗斯福在对日宣战的讲演中还不忘宣布，高尔夫是美军战争中合法的体育运动。难怪，伊拉克战争中，美军士兵找块小垫子，在沙漠上挖个洞，兴致勃勃地打起了高尔夫……

　　几年前，我去墨尔本打球时，正赶上维多利亚州议会开会，有一个提案是，为州立监狱建造一个高尔夫

　　球场，以利于犯人们改过自新。此提案经过激烈辩论终被否决，但我却由此理解了为什么有60个社区的墨尔本市，却有近100家公众高尔夫球场。

　　时代精神是统治阶级的精神(卡尔-马克思所言)。

　　我国社会从“阶级斗争论”转到“改革开放”的时间还不够长，许多思维定势一时难以转变。从官本位、权在法上、“与人斗其乐无穷”、言出法随的认知特点进化到认可高尔夫运动的自律和与人为善的精神世界，是需要相当长的历史时期才能完成的。热爱和尊重高尔夫运动，实质上反映了对公正、公平、友谊、和谐、美好世界的信仰和追求。这不仅是高尔夫运动的魅力所在，也是世界各族人民梦想的未来。

　　最近，习近平主席访美时，接受狂热高尔夫迷奥巴马总统的邀请，在高尔夫球场愉快交谈了近一个小时。习主席能在国外秀足球，又能和奥巴马在高尔夫球场进行私人交谈，让人不禁对我国高尔夫运动的前景和发展大抱希望——毕竟球都是圆的(橄榄球、羽毛球除外)，各个运动都有相通的地方。中国足球如此让人失望，还在大把大把地花着纳税人的血汗钱，而几乎全都是企业、个人真金白银打造的高尔夫球总不至于比中国足球更惨吧？！

　　本文不过用实例印证了一个最基本的道理：经济基础决定上层建筑。由于“土地财政”的基础，决定了高尔夫球不是“球”的悲催。但是，任何人都明白，“土地财政”不可能是永恒的；改革开放的巨轮是不可阻挡的。因此，高尔夫球运动在中国的发展势头是不会逆转的，我们是可以期待的。