10月20日，沈阳市青少年足球精英赛落幕，该项赛事一定程度上反映了沈阳校园足球的发展水平。

　　2009年4月，国家体育总局、教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，“足球从娃娃抓起”终于从一句口号变成了实实在在的行动，总局每年拨款4000万用于校园足球的发展。

　　如今四年多过去了，每年4000万的投入打造了怎样的校园足球？沈阳的校园足球开展得如何？这一次，中国足球是否走在了正确的道路上？

　　为此，本报特推出《校园足球大调查》专题报道，带你看一看校园足球的发展现状。

　　每天下午放学之后，当其他同事下班时，沈阳市实验小学的体育老师王静野就开始了孤独的工作。

　　王静野还要在学校多待一个多小时，他要带着孩子们踢球。作为体育老师，他除了要完成正常的授课任务外，还要承担起校足球队的训练和比赛任务。可以说，王静野为数不多的休息时间几乎都放在校园足球上了，而他得到的收益却几乎是零。

　　“喜欢呗，所以愿意付出。”王静野说。

　　资金 总局每年拨款4000万，但分摊到学校后少之又少

　　对于从事足球工作的人来说，校园足球的概念并不陌生。国家体育总局2009年下发《通知》以前，各地的青少年足球一直在搞。沈阳市足管中心主任范广会说：“青少年的比赛我们每年都在搞，以前是教育部门负责预赛阶段的比赛，体育部分负责决赛阶段的比赛。不过，国家这几年投钱搞青少年足球，还是第一次。”

　　2009年校园足球计划推出时，国家体育总局宣布每年拨款4000万给这个项目。4000万看上去很多，不过由于布局的城市达到44个，真正分到各地方的资金实际上非常有限。作为重点城市的沈阳，每年仅能拿到35万。按照相关规定，沈阳市体育局每年也要拿出相同的资金支持校园足球，因此沈阳市全年用于校园足球的总资金在70万元左右。

　　目前，沈阳市有36所小学开展校园足球，初中有16所，每个小学能拿到4500元的费用，初中则是4900元。沈阳市教育局体卫艺处工作人员韦佳介绍说：“这4500元钱主要是比赛的费用，包括场地费、裁判费、球队的交通补助、饮水补贴等等。另外，国家体育总局每年还会给各个学校一定的训练装备，这些是额外的补贴。”

　　对于开展校园足球的学校来说，这4500元钱虽然不多，但至少可以保证基本的比赛费用。对此王静野说：“每年4500元的费用虽然不多，但还是能解决不少问题的，起码基本的训练比赛可以保证，需要学校补贴的钱也不会太多。”

　　政策 “给足球政策支持，开展篮球的学校如何平衡？”

　　虽然不用投入资金，但对于绝大多数学校来说，开展校园足球是一件风险很大但收益很小的事情。虽然所有参加校园足球的孩子都有专门的保险，但多数校方并不愿意承担这种风险。

　　一位校长对记者表示：“搞校园足球有啥好处？体育老师不愿意，学生家长也未必领情，学校方面不但贴钱，还要承担风险，找这个麻烦干什么？”身在教育系统里，校方更关心的是升学率，对于校园足球并不感冒，因为他们不能够从中得到直接的实惠。

　　2009年，教育部门和国家体育总局联合颁发了《通知》，但在四年里，教育部门并没有给予真正有意义的支持。开展校园足球的学校在校长考核、学校考核等方面没有任何加分，校园足球指导员也没有享受到职称、工资以及奖金上的支持。对于绝大多数学校来说，开展校园足球缺乏实际的动力。

　　不能给予政策上的支持吗？对此，市教育局体卫艺处工作人员韦佳说：“目前还没有这个可能。说到底，校园足球只是学校体育的一部分，给足球政策支持，那么开展篮球的学校怎么办？你能说篮球对青少年就没有积极意义吗？再往大了说一点，给体育一些政策，那么在文艺上有特长的学校你如何平衡？除非从国家层面有政策，否则地方想要开这个头是很难的。”

　　动力 没有任何实惠可言，全靠义务奉献能撑多久？

　　王静野这样的体育老师，在校园足球体系里叫做指导员，一般都是由学校的体育老师担任。

　　其实，体育总局拨给校园足球的经费中有指导员的补助，但分到每个人手中，实在微乎其微。王静野说：“我们学校每年能分到4500块，这里面包括场地费、交通费、裁判费、饮水费用等等，剩下的才是给我们的补助。其实，就算这4500元都给我们，每个月才300块钱，搞校园足球基本上没有任何实惠。”

　　搞校园足球需要额外付出辛苦，但收入方面却没有改变，可以想象，这些指导员很难保持积极性。对此王静野说：“我喜欢足球，喜欢孩子，所以愿意义务奉献，但别的老师不一定喜欢啊，平白无故的，人家凭啥给你干活？退一步说，就算我再喜欢，你让我连着干个五年十年的，我也不愿意啊。”

　　缺乏积极性，部分学校的校园足球出现了缩水的情况，球队训练时间减少，有的每周训练一次，有的要打比赛了才抓紧练几天。另外，球队训练质量不高，基本上就是孩子们瞎玩，有的学校甚至连比赛也不打，经常是两个学校的体育老师通个电话就把比赛“打”完了。用沈阳市教育局体卫艺处工作人员韦佳的话来说：“搞校园足球是个良心活，组织上的监管非常有限，靠的全是自己的良心。”

　　华商晨报 华商响网记者 刘竞超