鼓励发展赛马运动！海南可能成为下一个雄安

海南地图

　　近来，关于海南的利好信息层出不穷，基于深入改革开放的要求，海南要作为中国的先行者尝试建设自由贸易试验区，同时更要探索开放度全球最高的自由贸易港口的建设，可以说海南即将成为中国最具对外包容性的地方。

　　为拓展旅游消费发展空间，4月14日发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）中第四大点推动形成全面开放新格局下第（十二）条明确提出了三项举措：支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展；鼓励发展赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区；探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　赛马溯源

　　赛马运动这是国家首次提及，同时鼓励在海南发展赛马运动。

　　赛马作为一项马术运动历史悠久，而《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》的发布，也确定了将在海南开展赛马运动这一方向，正如《意见》中指出“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区”。

　　赛马运动最早始于古希腊和古罗马，而现代赛马运动起源于英国，比赛形式也较为多样，包括越野赛马、平地赛马、障碍赛马等，在英国、法国、美国、德国、爱尔兰、意大利、澳大利亚、日本、中国香港等国家和地区，赛马产业已非常成熟。

　　在中国古代，家喻户晓的恐怕是“田忌赛马”了。在近代，1884年成立的香港赛马会是中国最早开始赛马运动的组织。近几年，赛马运动在中国内地发展较快，湖北、北京、内蒙古、福建、广东、天津等地都有各类赛马运动和赛事的举办。

　　赛马运动在中国有悠久的历史，近二十年在国内也经常进入公众的视线。关于赛马彩票的各种尝试和新闻也常见诸于各大媒体。但赛马运动在国内的基础配套还并不完善，包括基础场地，设施，标准，赛事等等。全亚洲赛马最发达的地区要属香港，同时还有赌马。但香港的赛马已经有了百年的基础和沉淀。无论从场地、设施、骑手、规则、标准上均有完善的体系，同时香港人对赛马相关的知识和文化业有很充分的认识和了解。赛马运动的兴起和发展是需要有足够的资金和资源进行支持的。

　　就中国内地而言，商业赛马曾在几个时期有所突破，比如在1992年邓小平南巡后，借助改革开放之风，广州曾率先成立了赛马会，并举行马赛，此后由于监管缺失等原因，1999年12月14日广州赛马会正式停赛；2003年，武汉兴建东方马城国际赛马场，并举办多届国际赛马节等。

　　中国彩票行业沙龙创始人苏国京在接受《法人》记者采访时表示，国内商业赛马做得最好的就是香港马会，虽然此前广州等地也有过赛马，但后来都被叫停了，部分马场也关闭了，反反复复20多年时间，国内围绕商业赛马的争议也一直不断。

　　仅就推广赛马运动而言，赛事基础、群众基础、文化基础缺一不可，此次《意见》中提到鼓励在海南发展赛马等运动项目，借助其地理优势，人们对于赛马运动的热情等因素，在此地区将赛马运动推广起来，作为娱乐、赛事等形式，更多的是一种尝试和探索。

　　赛马运动和彩票相结合的探索

　　从海南的角度说，鼓励在海南地区开展赛马运动，海南可以倚靠自身地理位置的优越性，在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等运动项目，打造国家体育旅游示范区。

　　其次，探索发展是指对未知或者不很了解的事物、方式进行探究和发展。竞猜型体育彩票是为各类赛事运动而发行的，以预测赛果为中奖依据的彩票品种。本次《意见》中提及的探索竞猜型体育彩票并不包含赛马彩票。大型国际赛事即开彩票是指为各类国际赛事而定向发行的可以即时开奖的刮开式彩票或者电子即开票，也可以包括根据赛果进行时时竞猜的彩票。海南可以积极探索和发展新型的，或者以前有但在规则上受某些瓶颈制约的竞猜类体育彩票，同时大力发展为各类国际赛事而定向发行的即开彩票。这些彩票可以是针对赛马运动的，也可以是针对海南发展的沙滩运动、水上运动等其他体育运动、赛事的。

　　一旦针对海南竞猜型体育彩票的探索尝试可以启动并落地，将对整个中国体育彩票的发展将起到积极推动的作用。海南大型赛事彩票会摸索出更加成熟的发展方向。各类游戏品种和玩法的创新也将为中国体育彩票带来新的活力。

　　从开展赛马运动过渡到赛马彩票，还需要一定时间的探索过程。

　　 （资料来源：东方财富网、搜狐）