推进农村体育 河南全面实施“农民体育健身工程”

　　河南省体育局党组书记 彭德胜

　　2007年，是实施《全民健身计划纲要》二期工程第二阶段的第二年，也是2008年北京奥运会会前的最后一个完整年。河南省群体工作的基本思路是：以“全民健身与奥运同行”为主线，以构建和完善全民健身服务体系为主要任务，坚持“活动与建设并举”，突出工作重点，全面推进农民体育健身工程建设，认真做好学校体育场馆向社会开放，通过组织开展形式多样、群众喜闻乐见的各类群众体育活动，全力唱响“全民健身与奥运同行”主题，在全省掀起全民健身新热潮。

　　抓住2008年北京奥运会的重大历史机遇，组织开展以“全民健身与奥运同行”为主题的系列群体活动，是贯彻“发展体育运动，增强人民体质”这一体育工作根本任务的具体体现，是实现“人文奥运”理念的有效途径，是促进社会和谐的重要内容。通过组织开展系列活动，更加广泛地动员和吸引广大群众投入到体育健身行列中来，使人民群众在迎接奥运、参与健身中受强身健体之益，受科学文明的生活方式之益。

　　组织开展系列活动要突出创新性、参与性和实效性，体现“以人为本”、坚持“有影响、有规模、有创意、群众喜闻乐见”为原则，充分发挥各方面优势，积极调动社会各方面的力量，激发人民群众关注奥运、参与健身的热情，努力营造浓郁的全民健身迎奥运氛围，共同唱响“全民健身与奥运同行”主题。

　　全面实施“农民体育健身工程”建设

　　“农民体育健身工程”是“

十一五”期间社会主义新农村建设的一项重点工作，也是今后一个时期群众体育场地设施建设的重中之重。我省从2007年开始将进入全面实施阶段。

　　河南是一个农业大省，大多数人口生活在农村。广泛开展农村体育活动，对于增强广大农民体质，提高健康水平、丰富文化生活、形成科学文明健康的生活习惯有着非常重要的作用。但河南农村体育资源严重不足，特别是体育场地严重匮乏制约着农村体育的发展。据第五次全国体育场地普查统计，全省人均体育场地面积0.52平方米，低于1.03平方米的全国人均体育场地面积。全省农村人口人均体育场面积，仅有0.014平方米。推行全民健身计划，构建具有中国特色中原特点的全民健身体系，重点在农村，难点也在农村。所以，我们必须通过实施“农民体育健身工程”，抓住体育场地建设这一基础环节，强化政府对农村体育的公共服务，才能有效地推动农村体育的发展。

　　根据国家体育总局的部署，河南省体育局2006年与省发改委联合实施了农民体育健身工程，在全省顺利完成了570个行政村（国家试点320个、省级试点155个、市县自建95个）的工程建设任务。按照国家体育总局统一部署，今年将全面推开工程建设，在“十一五”期间全国六分之一的行政村建有标准的公共体育场地设施。河南省现有48064个行政村，按六分之一计算是8000多个，就是说“十一五”期间平均每年须建设1600余个。据此，我们研究决定，2007年为“河南省万村农民体育健身工程”启动年，每年要在全省实施2000个以上工程，“十一五”期间，争取五分之一的行政村建设农民体育健身工程，高于全国平均六分之一水平。

　　积极推进学校体育场地向社会开放

　　体育场地设施是构建全民健身服务体系的重要物质基础。河南省学校体育场馆占到全省体育场馆的三分之二，如果学校的体育场馆设施，在满足学生体育教学使用外，能够有组织地向社区居民开放，无疑对缓解广大群众日益高涨的健身需求与体育场地设施严重不足的矛盾必将具有积极促进作用。学校体育场馆开放即是提高国有资产投资效益的需要，也是建设和谐社区，发展社区体育的需要。实现学校体育场馆向社会开放，是大势所趋，作为新时期群众体育重点工作之一，不是搞不搞的问题，而是必须要搞和如何搞好的问题。

　　目前，河南省体育局正与省教育厅密切配合，积极搞好试点工作，此后将逐步在全省推开。做好此项工作的原则是，加强与教育部门的合作，依托政府，突出重点，从实际出发，区别不同地区、不同学校的情况，以试点为手段，加强分类指导，有序稳步地推进全省范围的学校体育场馆向社会开放，不断扩大开放的数量和范围。

　　群众体育工作内容丰富广泛，要抓住重点，带动一般，统筹城乡、区别不同区域、不同情况，紧紧围绕“三个环节”，狠抓“五个千万人群”体育健身活动，协调持续推动河南群众体育迈上新台阶，获得新突破，取得新发展。