本报讯 (通讯员 李菊) 12月13日，西藏自治区福彩中心传来喜讯：今年西藏自治区福利彩票[微博]年销量首次突破4亿元大关，筹集公益金1.2亿元，为国家创税386万元，为支持西藏自治区社会福利事业和公益事业发展再立新功。

　　找准市场突破口转低迷出亮点

　　2013年，对于西藏福彩事业来讲，是值得铭记的一年。在自治区民政厅的坚强领导下，在自治区财政厅和社会各界的大力支持下，西藏自治区福利彩票发行中心以党的十八大和十八届三中全会、区党委八届四次全会精神为指引，坚持“安全运行、健康发展”的工作方针，以快3游戏上市、双色球[微博]3亿元派奖营销宣传活动为突破口，以投注站门头标牌标准化建设为着力点，加强制度建设，强化市场管理，加大营销力度和公益宣传力度，力挽颓势，扭转了近几年的低迷状态，全年福彩发行工作亮点纷呈，年销量从2012年的低谷拉升至历史最高水平，年销量首次突破4亿元大关，筹集公益金超过1.2亿元，开创了西藏自治区福彩事业的新篇章。

　　近几年，西藏自治区福彩事业发展遭遇前所未有的瓶颈：销量严重下滑，今年2月份同比降幅达到45%；市场份额逐年萎缩，2007年，福彩的市场份额为82.18%，占据区内彩票市场主导地位。2010年，福彩市场份额下降至64.3%，2011年，福彩市场份额为57.81%，2012年，福彩市场份额降至53.63%，今年2月，福彩市场份额首次跌破50%，失去了保持近十年的市场份额优势。区福彩中心遇到的问题和困境，引起了区民政厅党组的高度重视，区民政厅党组书记李震亲自到区福彩中心调研，和大家一起搞调查、找原因、想办法，激励中心领导班子和全体员工要团结一心，重塑信心，共同面对困难，并提出了整改措施。刚到任不久的区福彩中心主任唐慧鼓励大家：必须理清思路、端正态度，既不能在过去的成绩上睡大觉，也不能在目前的困难面前垂头丧气，只要找准问题根源进行整改，西藏福彩事业就一定能有新的突破。经过反复调研和论证，中心上下统一了认识，大家一致认为：只有加强市场管理，向市场要效益，加大营销宣传力度，引进新游戏，多管齐下，才能扭转局势，破解难题。说干就干，2月份，根据区民政厅党组部署，区福彩中心安排技术部、市场部、财务部骨干员工到江苏福彩学习、取经，重点学习新游戏“快3”，为“快3”游戏在西藏上市做好前期调研、准备工作。4月份，区福彩中心率先对拉萨市福利彩票投注站实施门头标牌规范化、标准化建设，夯实了福利彩票品牌形象的基础。5月份，按区民政厅党组要求，区福彩中心主任唐慧亲自率队，对全区市场进行摸底调研，完成全区各地市福彩市场情况及管理状况综合调研，摸清了家底、理清了头绪、夯实了市场管理基础。6月份，经过精心组织、周密部署，新游戏“快3”在西藏自治区上市，受到彩民的青睐，销量一路攀升，截至12月13日，“快3”销量1.4亿元，占福彩总销量的35%，成为西藏自治区福彩游戏格局中的新亮点。

　　福彩启动新项目加深公益认同感

　　福利彩票作为取之于民、用之于民的一项最大公益慈善事业，公益属性是根本。2013年度，区福彩中心多次开展专项救助行动，受助对象包括城市低保户及困难家庭，危、重病患者，特困家庭大学生等，用实际行动彰显了福利彩票公益为本的本质属性。

　　11月15日，区福彩中心首次启动“福彩有爱·共同见证”——走进福彩公益金项目活动。拉萨市福彩投注站、销售员、彩民代表以及媒体记者通过亲临福彩公益金项目现场，深切感受福利彩票公益金使用成果，加深了对福彩“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨的认同。

　　通过一系列卓有成效的举措，在全区福彩系统全体员工的共同努力下，2013年，区福彩中心不仅提前超额完成了全年3.5亿元的销售任务，还实现了4亿元的飞跃，市场份额也重回高位，目前约占西藏自治区彩票市场近60%的市场份额。

　　发行福利彩票是政府行为，是动员人民群众投身社会福利和慈善事业最广泛、最经常的慈善公益活动，是推动社会福利事业和公益事业发展的重要支持。截止到2012年，西藏自治区共安排福利彩票公益金5.43亿元，在西藏建立和完善社会福利项目367个。其中，民政部下拨福彩公益金3.08亿元，涉及福利项目129个。西藏自治区本级福利彩票公益金共安排资金2.35亿元，资助福利项目238个。福利彩票公益金的投入和使用，不仅填补了西藏一些福利设施项目的空白，改善了福利机构收养孤寡老人和孤残儿童的基础条件，而且进一步加强了民政工作对社会稳定的功能和作用，为构建平安西藏、和谐西藏起到了积极的促进作用。