本报讯 (记者 赵卿 通讯员熊国卫) 近年来，广东省广州市福彩中心坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和“安全运行、健康发展”的工作方针，以改革创新精神为引领，克服了彩票市场高位运行、风险剧增等客观不利因素，推动彩票销售管理工作上新台阶，确保了该市福彩销售在全国的排头兵地位。

　　截止到2013年12月1日，广东省广州市销售福利彩票31.54亿元，净增长11%，预计全年销量将达到34亿元。该中心彩票销量在全国省会城市中保持领先地位，主要做法是狠抓“三个改革、三个创新”。

　　物流、配机、监管三方面重点改革

　　改革物流配送体系，全面提高后勤保障服务能力。重新研究拟定了《广州市福利彩票物流配送管理站建设方案》和《物流站日常管理考核办法》，划定12个物流配送区域，将投注站即开票配送和电脑票物料配送、设备维修两支队伍合二为一，通过公开比选选定12个物流站，形成市级福彩中心——物流站——投注站三级服务保障新模式。11月初，该中心对物流站进行了全面绩效评估，该项目被评为优秀。这项改革有效提升为投注站服务保障能力，比去年节约经费约500万元，提高了经费使用效益，为下一步推进投注站精细化管理打下坚实基础。

　　改革办站配机办法，打造阳光福彩。继续坚持公开办站。今年8月，广州市福彩中心制订了《广州市福利彩票发行中心关于公开受理设立福利彩票专营投注站申请的实施办法》，并通过网络、报纸等媒体发布公开受理开设福彩投注站申请的信息，向社会公开招办投注站30个。组织公开办站摇号仪式，在群众的监督下抽出了新办投注站30个、候补指标10个，受到了群众和上级好评。

　　同时，继续公开“快十”配机。根据“快乐十分”机的分布和销售情况，广州市福彩中心采取按区域分配配机指标，并严格销量、面积、距离等指标，确保将销售设备布设在有销售市场的旺地，全年公开配置“快乐十分”游戏机112台，全部实行公开招办、现场审核，集体审定，截止11月底“快乐十分”游戏总销量9.5亿元，同比增长31.4%。

　　改革视频票销售厅监管办法，保障安全运营健康发展。按照中福彩中心和广东省福彩中心的要求，结合当地实际情况，他们研究制订了对视频票销售厅加强监管，完善制度，分步落实的改革措施办法。与各销售厅签订《中国福利彩票视频型彩票协助销售协议》，明确了双方的权利、义务和责任，规范了管理，有效预防了问题彩民或恶性彩民出现，把安全运营建康发展的要求落到实处。至11月底视频票销售2.98亿元，同比增长30%，为今年全市超额完成福彩销售任务做出了积极贡献。

　　奖励、销售、营销三方向进行创新

　　创新奖励补助办法，巩固专营化成果。为加快专营化改造步伐，广州市福彩小红心采取了三项措施，第一是创新奖补办法，安排经费500万元，从今年5月起对未配置“快乐十分”机的专营站每月发放500至1200元的补助和奖励，今年5-10月已向约490个专营站发放奖补经费215万元。第二是提高年度奖励金额，今年4月安排经费185.5万元重奖2012年销量排前的348个专营站，奖金额比上年增加32.5%。第三是积极扶持示范投注站建设。投入60万元，新建20个市级示范站，引领我市投注站转型升级，提升投注站标准化、形象化、规范化建设水平和整体销售水平。今年已完成外围7个区、县级市99个投注站的专营化改造，现全市福彩专营站达1175个，占比72%。

　　创新即开票销售办法，提升即开票市场份额。以即开票全覆盖为要求，从今年4月起，制订优惠政策，全面推进投注站销售即开票，如优先向销售即开票的投注站配送宣传促销物品；投入120万元制作3740个即开票宣传展示柜免费配发给全市投注站点；投入经费293万元先后组织5次让利1%-2%代销费促销活动；3次组织即开票奖上奖活动，加奖智能手机和平板电脑，有效提高投注站的销售积极性和彩民购彩的积极性。截止到11月底，销售即开票的投注站已有1500多个，覆盖率达95%。全市即开票总销量达4.4亿元，同比增长15%，市场份额占52%，跃居全国地级市第一名。

　　创新营销宣传方式，促进彩票销售稳定增长。积极开辟新的宣传阵地。在当地电视台投入100万元，制作了15秒的公益广告，每日4次反复播放。第四季度配合中福彩中心双色球三亿元大派奖活动，改为播放全国双色球营销宣传广告。在当地媒体除刊登每日开奖公告外，增加中大奖贺讯、每月中大奖统计公布。新建“广州福彩网”，共设10个栏目，从今年7月底正式开通以来，至11月24日止，点击量达到33万多人次。