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前员工监狱中举报瑞银协助漏税 竟获美国1亿奖励

http://sports.sina.com.cn  2012年09月14日10:09  纽约时报中文网

  有时候,犯罪真的能赚钱。

  布拉德利·C·比肯费尔德(Bradley C. Birkenfeld)曾在瑞银(UBS)工作,最近服满了两年半的刑期。他的罪名是与一名加利福尼亚州的地产富豪合谋偷逃联邦所得税。

  不过,现年47岁的比肯费尔德没有白坐牢:美国国税局(Internal Revenue Service)周三宣布,他提供的信息极其有用,为了奖励他揭露瑞士银行系统的秘密,他将得到1.04亿美元的举报奖金。

比肯费尔德将得到1.04亿美元的举报奖金。比肯费尔德将得到1.04亿美元的举报奖金。

  比肯费尔德揭露了瑞银用以鼓励美国公民逃税的方法,由此引发的调查极大地削弱了瑞士作为美国人避税天堂的地位,财政部得以追回几十亿漏缴税款。

  2009年,为了免于刑事诉讼,瑞银支付了7.8亿美元,另外还上交了4500多名美国客户的账户信息。

  瑞士银行系统的信息泄露问题曾在瑞士国内激起激烈的政治辩论,赢得该国国会批准后才得以披露,结果在美国富豪中引发了恐慌。此后1.4万多人加入了国税局的税务赦免计划。该局官员称,赦免计划已经追回了50多亿美元的漏缴税款。

  比肯费尔德得到的是国税局有史以来给出的最大数额的奖金,成为该局举报计划的里程碑。举报计划提供给检举人的奖金,可以达到政府追回的全部罚款和漏缴税款的至多30%。

  据估计,美国每年的漏缴税款达1000亿美元。为了追回更多,举报计划2006年经过修改,提供了更高的奖金和更多的激励措施来让人们举报逃税行为。但官僚体制的效率低下和国税局的制度性阻碍拖累了计划,使得一些国会议员抱怨计划遭到了削弱。

  尽管比肯费尔德获得的1.04亿美元奖金比他所希望的几十亿美元要少得多,但如此巨大的奖金额——相当于他每坐一小时的牢就得4600多美元——还是可能激起对举报人的新的不满。

  比肯费尔德的律师迪安·A·泽布(Dean A. Zerbe)和斯蒂芬·M·科恩(Stephen M. Kohn)在书面声明中称,“国税局给全世界的举报人发出了1.04亿个讯息:如今有一个安全而可靠的途径来举报税务欺诈。”

  比肯费尔德本不像是税务公平方面的积极倡导者。他是马萨诸塞州人,曾在瑞士的美国商业管理学院(American Graduate School of Business)学习银行业。向美国财政部举报瑞银之前,他曾为其招揽美国客户达五年之久。瑞银当时管理着美国客户约200亿美元的资产。他还在庭上承认,自己曾在一管牙膏里面藏匿钻石,为客户走私 。

  比肯费尔德称,他2005年发现瑞银给客户的建议是违法的,报告给瑞银的合规部门却没有回音,于是他决定向政府检举。

  调查过程中,比肯费尔德本人被控欺诈罪,因为他向联邦调查人员隐瞒了关键信息,包括他最重要的客户、地产商伊戈尔·奥列尼科夫(Igor Olenicoff)的信息。比肯费尔德被判入狱40个月,于今年8月1日提前释放。

  尽管举报计划允许国税局将高达30%的追回税款奖励给举报人,不过一些联邦官员却敦促国税局根据一项条款,拒绝将奖金支付给隐瞒信息或参与犯罪活动的检举人。但比肯费尔德的事迹已经让他登上了《60分钟》节目和世界各地报纸的头版,非常高调。许多律师担心,如果到头来他两手空空、努力换来的只有犯罪记录的话,国税局会让将来的举报人望而却步。

  亚特兰大Finch McCranie律师事务所的合伙人迈克尔·A·沙利文(Michael A. Sullivan)对国税局的决定表示赞赏。

  “看到国税局完全遵循法律、奖励符合法律规定的举报人,对每天都与举报人打交道的人来说,这是一种激励,”他说。

  自从2006年举报条款得到强化之后,催生出了一个举报人律师和私家侦探的小型产业。他们已经提起了数百起逃税金额达几百亿美元的案件。在数个案件中,竟然有对冲基金的参与,它们事先付给举报人现金,最终得到奖金,也分得一定的比例。

  税务部门的女发言人米歇尔·埃尔德里奇(Michelle Eldridge)称,国税局认为举报条款是与违法行为做斗争的宝贵工具,“这次的奖金反映了我们对法律的遵守。”

  但其他一些人称,拖延导致纳税人损失了几十亿美元。由于处理案件的拖延时间太长,举报计划2011年的案件举报量和追回的税金数额都下滑了。

  艾奥瓦州的参议员、共和党人查尔斯·E·格拉斯利(Charles E. Grassley)帮助起草了该法案。他称比肯费尔德的奖金是重要的一步,但他敦促国税局乘胜追击。“如果国税局真想鼓励未来的举报人,就应当继续遵循法律的精神和实质,及时分发奖金,” 格拉斯利说道。

  比肯费尔德的律师们拒绝透露他们将获得多少律师费。但是,他的1.04亿美元将作为普通收入全额纳税。

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