694亿元——2010年中国体育彩票销量继续保持了自2006年以来的增长势头，比去年同期增长126亿元，连续两年实现百亿元增量目标，全年为社会公益事业筹集公益金192亿元，为体育彩票“十一五”规划的实施画上了圆满的句号。

　　2010年是“十一五”收官之年，5年来，体育彩票累计销售2428亿元，占体育彩票16年来发行销售总量的66%，年平均增长率达26%，共筹集公益金728亿元，为国家公益事业和体育事业的发展做出了突出的贡献。特别是实施《2007—2009年体育彩票发展实施纲要》以来，各项基础工全面推进，体彩人逐步走向了以科学发展观为指引的创新发展之路。

　　依法治彩 出色履行国家公益彩票职责

　　16年来，体育彩票对促进经济社会发展做出了应有的贡献。 “十一五”期间，体彩公益金累计上缴中央财政364亿元，广泛用于补充社会保障基金和支持医疗、教育、法律援助等公共事业，被誉为“社会公益事业的助推器”。其中即开型体彩“顶呱刮”共为汶川地震灾区灾后重建筹集公益金38.3亿元。2010年，全国彩民和体彩人的爱心化成涓涓细流，流入玉树、西南旱区以及舟曲的老百姓心中，体彩公益处处闪光。体育彩票通过宣传健康的体育彩票文化，打造公益品牌形象，引导和培养了人们热心社会公益的意识，满足了人民日益增长的多元文化娱乐需求；作为疏堵结合的重要手段，在扼制私彩和出境赌博方面也发挥了重要的作用，对社会起到了“稳压器”和“减震阀”的作用。体育系统通过做好体育彩票工作，拓宽了体育工作服务于经济社会发展大局的道路。特别是近5年来，在配合中央完成保增长、保民生、保稳定的经济和社会工作任务中，体育彩票坚决服从和服务于大局，不但为社会提供了近30万个就业岗位，有效缓解我国当前社会就业压力；而且成为增加税收的一种有效途径，还拉动了印刷业、通讯业、运输业、制造业、金融业、广告业等相关行业的发展。体彩以实际行动圆满完成了国家赋予光荣任务，诠释了国家彩票的本质。

　　竞猜“给力” 体彩产品全面发展

　　“十一五”期间，体育彩票的基础不断夯实。形成了种类齐全、布局合理的产品体系；渠道结构更趋合理、数量不断增加，非实体渠道规划稳步推进；建成并稳定运行全国性的销售系统，建立了统一的技术运维体系，提升了技术服务能力。数字显示，2010年乐透型产品全年累计销售383亿元，其中，超级大乐透继续完善项目组工作方式，全年销售97亿元；高频开奖游戏以加强市场管理为增长点，全年销售总额突破一百亿元，增长54%。即开型产品采取游戏组合策略，共上市40款新票种，着重发展了具有体育彩票特色的长线产品，全年销量突破164亿元。值得一提的是，竞猜型产品借助足球世界杯的有利契机，落实刘鹏局长关于发挥体育资源优势和特色，做大文章、取得大突破的指示精神，加快市场培育和拓展，全年销售147亿元，取得了自2001年发行以来的最好成绩，成为体育彩票的重要拳头产品，在提升产品竞争力、优化彩民结构、带动渠道升级等方面发挥出了积极作用。

　　制度完善 科学管理凸显优势

　　“十一五” 期间，体育彩票的管理机制和运行模式更加完善。体育彩票工作得到了各级政府、财政部门的重视和支持。各级体育行政部门充分发挥“一把手工程”的作用，建立健全了基层销售管理体系，进一步明确了机构职责。在总局领导的关心支持下，各级体育彩票机构在加强规划部署、切实提高执行力方面成果显著，各方面工作都取得了明显进展，整个体育彩票管理运营的质量效益大幅提高。过去的一年，全国体彩系统立足于体育彩票实现可持续发展的需要，以《彩票管理条例》为依据，对体育彩票的各项管理制度、工作流程、应急预案进行了全面梳理和完善。通过总局中心和各省区市中心的共同努力，共梳理完善95项规章制度和业务流程，形成了一整套完整的制度体系和制度文件。“坚定信念、牢记使命、科学发展、敢于创新、团结奋进、恪守诚信”的体彩文化得到确立和发展。

　　技术创新 诚信运营保障安全

　　“十一五”期间，体育彩票始终把公信力建设放在体彩发展的首要重要位置，把安全诚信运营作为生命线，逐步构建起完善、安全、有保障的技术基础和可控的信息安全体系，掌握了完善、安全、有保障的技术基础，不断提高安全管理工作水平，从而切实保证体育彩票的“公开、公正、公平”的诚信品质和“来之于民，用之于民”的公益属性，进一步提高了体育彩票的公信力。数据显示，目前全国销售乐透型彩票的网点有11.7万个，销售即开票的网点约13万个，“竞彩”店超过1.1万家。销售渠道不断拓展的同时，体育彩票技术战略规划稳步实施，为体育彩票基础业务的发展提供安全、稳定、高效的管理平台。

　　经过“十一五”时期的快速发展，体育彩票的社会形象持续提升，社会基础不断充实，公益品牌形象更加深入人心。2010年，各级体彩机构通过苦练内功、制定规划，明确了体彩“十二五”时期科学发展的方向和战略目标。面对新时期的任务和挑战，中国体育彩票任重道远，然而值得肯定的是，中国体育彩票的快速发展，将为我国体育事业和公益事业的发展做出更大的贡献！(关言)