2009年度本级预算执行和其他财政收支中存在一些不容忽视问题审计查出违规资金6740万

　　上海世博会项目全过程跟踪并将按要求向社会公告审计结果

　　■经对2008至2009年市级彩票公益金筹集、使用和管理情况审计调查，发现部分福利彩票公益金项目进展缓慢，资金沉淀较多

　　■经对2009年本市住房公积金归集、使用和管理情况审计，发现发放超限额、超年限的住房公积金个人贷款

　　■经对本市商品住宅维修资金归集、使用和管理情况审计，发现部分房产开发企业长期欠缴商品住宅维修资金

　　28日，在市十三届人大常委会第二十次会议上，上海市审计局局长宋依佳受市人民政府委托，作了关于2009年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　审计工作报告指出，2009年度本级预算执行情况总体良好，完成了市人大批准的本级预算任务。一是积极应对危机，财政收入稳定增长。二是优化支出结构，促进经济社会协调发展。三是强化宏观调控，积极落实中央保增长、扩内需、调结构政策。

　　但从审计情况看，2009年度本级预算执行和其他财政收支中仍存在一些不容忽视的问题。经对市财政局组织执行市级预算和市地税局税收征管情况审计，发现部分专项资金未充分发挥资金使用效率、部分税款征收管理不规范等问题。经对17个部门预算单位2009年度预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，并对下属294户一级预算单位中的146户进行抽查，审计各类资金资产达305.98亿元，查出违规问题金额 6740万元，占审计金额的0.22%，管理不规范问题金额4.76亿元，占审计金额的1.56%。

　　经对33个政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计，审计资金总额197.47亿元，发现10个项目基本建设程序不规范、24个项目成本列支不规范、6个项目的部分设备或设施闲置等问题。经对2009年本市住房公积金归集、使用和管理情况审计，发现发放超限额、超年限的住房公积金个人贷款等问题。经对本市商品住宅维修资金归集、使用和管理情况审计，发现部分房产开发企业长期欠缴商品住宅维修资金等问题。经对吴泾工业区环境综合整治专项资金使用、管理及环境整治效果情况审计，发现部分治理项目未达到预期整治目标、部分整治措施未按计划进度实施等问题。经对本市贷款道路建设车辆通行费历年征收、使用情况审计调查，发现车辆通行费使用单位未对资金实行专户管理等问题。经对2008至2009年市级彩票公益金筹集、使用和管理情况审计调查，发现部分福利彩票公益金项目进展缓慢，资金沉淀较多等问题。经对2008至2009年本市节能减排专项资金使用和管理情况审计调查，发现专项补贴政策执行不够规范、节能减排机制不够健全等问题。经对2007至2009年市水务局和嘉定、青浦、奉贤、松江等4个区及其所属12个镇的农村水利专项资金使用、管理及效益情况审计调查，发现河道黑臭整治立项审核机制不完善、缺乏协同推进机制、部分区配套资金未落实、项目后续管理机制不完善造成二次污染等问题。

　　审计工作报告指出，经对本市对口支援都江堰市灾后恢复重建项目跟踪审计，发现存在部分项目概算评审工作相对滞后等问题。经对本市中小学校舍安全工程建设情况跟踪审计调查，发现中小学校舍安全工程进度整体较慢、部分区县中小学校舍安全工程项目建设管理不够规范等问题。经对市容环境专项整治项目跟踪审计调查，发现部分项目竣工验收及审价工作进展较慢、部分已建成项目未建立长效管理机制等问题。

　　此外，关于中国2010年上海世博会项目审计，国务院已批复同意上海世博会2010至2011年度审计工作方案。市审计局根据审计工作方案，正在组织实施2010年上海世博会项目的全过程跟踪审计，并按要求向社会公告审计结果。

　　这次本级预算执行审计结束后，市审计局对查出的问题依法进行了处理，出具了审计决定，移送司法机关、纪检监察部门以及其他相关部门案件线索3件，涉及相关责任人3名，其中已进入诉讼程序1件。市政府要求有关部门要高度重视审计发现的问题，积极研究落实整改。市政府同时要求市审计局进一步加强跟踪检查，并依据审计法的有关规定，于今年年底前向市人大常委会作出报告。(记者 王海燕 徐敏)