多数从业者反对“一刀切” 部分停售网站承诺返款

　　本报讯 (记者袁国礼 于杰)1月2日，国家三部委叫停网站售彩。昨天，中彩网、爱波网等大部分网站已停止销售所有彩票，彩民网络购彩的预付款也将返还。

　　昨天，记者登录一些相关的彩票销售网站，发现与官方相关的网站都已停止了所有彩票的销售。单场足彩的官方网站爱波网在网站上发布公告，称将停止“为用户朋友提供代理购买彩票的服务”，并称将“保证所有用户委托爱波网购买彩票的资金安全”，网站还公布了热线电话。

　　国家体彩中心的官方网站中国体彩网的制作者北京华奥星空科技发展有限公司，也在中国体彩网发布公告称“停止彩票代购服务”，并称用户可以登录后提交取款申请，该公司将把钱打入用户指定的账户。中国福利彩票发行管理中心的官方网站中彩网也发出了类似公告，并公布了用户提款的详细步骤。

　　爱波网和中彩网的相关人士表示，虽然停止了销售彩票，但他们还有发布消息、为彩民提供其他服务的功能，他们将会在这些方面加强。

　　然而，并不是所有网站都停止了所有彩票的代购服务。北京另一家销售彩票的网站澳客网，也发布了停售彩票的公告，但该网站称只停止销售双色球、3D、七乐彩、时时乐、单场足彩，其他彩票仍可继续购买，并称“如有最新情况我们会第一时间通知用户”。该网站一名客服人员表示，停售这些彩票是因为接到了有关部门的通知，因为还没接到北京市体彩中心的通知，所以暂时将继续销售体彩和足彩。

　　500WAN网站的公告则称，只停止销售快乐扑克、天津15选5、时时乐等，双色球、体彩等其他彩票用户仍可继续购买。该网站一位客服人员称，其他彩种何时停售，她也不知道，并称以网站上的公告为准。这位客服人员还表示，不管何时停售，但彩民利益肯定会保证。

　　对于网站没有接到通知的说法，北京市体彩中心有关负责人表示，作为彩票管理部门，他们只能把通知下发到跟他们有合作关系的网站，对于那些跟他们没关系的网站，不属于他们监管，他们也无法要求其停售。国家体彩中心相关人士也表达了类似的看法，对这些仍在违规销售彩票的网站，他们将会与公安、财政等部门进行沟通，由这些部门进行查处。

　　各方反应

　　彩民：统一“禁售”有利有弊

　　作为当事方的销售彩票的网站，都不愿对禁售政策发表看法，但彩民们显然就没有这样的顾虑。昨天记者登录这些售彩网站的论坛，彩民们都表现得非常留恋。在一个网站的论坛，一位彩民发帖说，“今天发单的心情有点特别，不想说再见！”一位彩民表示，“应该好好花力气来打击地下钱庄，而不是来打击网上购彩。”

　　彩民小陈有着数年的购买足彩的历史，网上购买彩票的历史也有近两年。对禁止网上售彩，小陈明确表示反对。小陈说，他是一个上班族，平常没有时间到投注点买彩票，都是用晚上的时间在网上研究，然后在网上投注，也中过一些小奖。小陈表示，他喜欢在网上投注足彩，“因为网上有合买，他们都分析好了，自己跟单就行了，省事不少，虽然可能一个人中不了大奖，但能中奖就好。”对于网站有可能拿钱不买彩票的隐患，小陈表示，这他倒没有考虑，“我买了两年多，也没有出现问题。”

　　但也有彩民表示，网上售彩应该取消，一位彩民称，网上售彩有很多不可信的地方，“收了彩民的钱会不会不买彩票？谁来管理，都是问题。还不如关了好。”

　　业内人士：“一刀切”做法值得商榷

　　去年11月6日，财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局联合发出通知，要求非彩票机构主办的网站不得销售彩票。但一些网站在接受采访时，纷纷表示跟地方彩票管理部门有合作，都称自己是合法的。30天的期限过后，几乎没有一家网站停售彩票。

　　12月中旬，记者就此事咨询财政部综合司彩票管理处。当时，一位人员称将会有新政策出台。2008年刚过几天，新的政策果然出台，所有的网站都不得再销售彩票。业内人士分析称，正是因为第一次的通知“无人理睬”，有关部门才不得不“一刀切”。

　　对于这种变化，一些业内人士表示理解，但也有人表示，网上售彩方便了彩民，在网络化越来越进入人们生活的年代，“一刀切”的做法并不合适，“应该是出于整治的需要，今后有可能会允许一些官方网站销售彩票”。

　　彩民小陈建议，国家应该制定相应的政策，提高网络售彩的准入标准，并加强监管，防止网站拿了彩民的钱不买彩票，“最好是由一些官方网站销售彩票，这样监管起来更容易。”

　　北大彩票研究所执行所长王薛红博士表示，网上售彩在安全性、真实性方面存在疑问。即使是彩票机构主办的网站销售彩票，财政部等部门也应该出台相关的管理细则，对其加强管理。