今天下午3点，中国足协主管2002年全国足球甲A联赛电视转播权的主要负责人，中国足协经营开发部主任、开发部部长夏伦好，正式就中国足协有关电视转播权的情况做了通报。夏伦好在通报中主要谈了四方面的情况：

　　第一，阐述了今年中国足协对于甲A电视转播权开发的做法与依据。中国足协认为体育赛事的转播权属于赛事主办者。这是一个国际通行的惯例，其理由是，主办体育赛事主办者 要从场地、器材、设备等硬件，以及训练队伍、培养人才、比赛策划、组织接待等软件两大方面等都需要大量的投入。有投入就要追求产出，而产出则来自于足球比赛这个特殊产品的有偿转让。这是全世界广播电视媒体约定俗成的、自觉遵守体育赛事广播电视转播需要有偿转让这个游戏规则。

　　第二，国际法则也保护知识产权。夏伦好认为现在甲A联赛整个赛事实际上是一个知识产权，应该保护。夏伦好认为，体育赛事的广播电视转播权的有偿转让越来越成为体育赛实现其自身价值的重要组成部分，这是当前国际上重大体育赛事，类似奥运会、世界杯等赛事出现申办热的重要原因。同时，中国足协也认为，购买体育赛事的转播权，也使广播电视机构获得了实现其效益的机会。通过对甲A联赛的转播和报道，能够吸引观众，提高其收视率，扩大电视机构自身的影响。同时在转播过程之中，通过插播大量的广告，广播电视也能获得可观的经济效益。目前，国际上足球联赛主办者对转播权的开发通行有三种模式：

　　一、联赛的参与者，职业足球俱乐部各自销售自己主场比赛的电视转播权；

　　二，联赛主办者负责销售全国电视转播权，俱乐部则销售当地的电视转播权；

　　三，联赛的主办者整体经营负责销售全部的足球赛事的电视转播权。

　　中国足协认为，通过近年欧美等职业联赛关于这个问题的实现，证明了整体经营的模式有利于统一游戏规则，有效地全面开发比赛资源，更好地协调联赛，和广播电视媒体的关系，提高赛事转播质量。最终中国足协决定从今年甲A联赛开始，选择整体经营模式，来统一开发。

　　第二，夏伦好谈了今年甲A联赛电视转播权开发的一个特许。他认为，本赛季足球甲A联赛电视转播权开发工作最大的特点，就是制定了与国际接轨的统一游戏规则，并具有一定中国特色。这个特点之一是中国足协委托了三家中介公司进行专业化的操作，商业化的运作，实现了赛事转播权转让的全部货币化。这一点大大不同于以往由中国足协和俱乐部分头各自操作，也不同于以往有的通过货币转让，有的则通过广告时段的转让。今年联赛转播权开发的三家中介结构是：中国足协下属的福特宝足球产业发展公司、中国体育报业总社下属的具有传输优势的中广联公司，以及具有丰富体育赛事推广经验的国际管理集团。

　　其次，今年电视转播权开发的第二个特点，是对以往电视转播权开发工作中存在的不规范行为进行了纠正，进一步规范了市场，为今后更有效地开发甲A足球赛事资源，提高电视转播质量打下了良好的基础。

　　三，考虑到实际情况，增加了一些具有中国特色的开发内容。在国际上有关于职业足球赛事的电视转播开发中，没有购买赛事实况转播和录播权的电视台不能派记者到足球比赛现场进行采访。在今年中国足协从我国职业化8年以来的实际情况出发，有的电视台由于种种原因，不许转播整场比赛，但又要对甲A联赛进行专题报道，使用赛事画面，为了满足这一批电视台的需要，所以这次在电视转播开发中，特意设立了一个现场采访报道权。使一些电视台花少量的钱就能够派记者到现场去采访。

　　四，强调赛事主办者的服务意识，满足已购买了转播权的电视媒体的需要，并保护他们的版权效益。

　　第三，夏伦好提了提在以往甲A联赛电视转播转播权中存在的一些不规范的行为，这一次怎么去防范它，初步设想。夏伦好说，以往我们足球甲A联赛的电视转播开发中，存在的主要问题是，制作权和版权权属不清晰。它主要的表现就在于，负责开发全国性版权电视转播权的中国足协，负责开发地方性版权电视转播权的地方足球俱乐部和负责制作赛事公用信号的地方电视台，都没有按国际惯例操作，造成了制作权、版权权属不清。中国足协只把握了版权，并没有把握制作权。这里讲的制作权不是指的所有的赛事要由中国足协自己来制作，而且应该由中国足协授权的电视机构来制作，制作出来的公用信号属于中国足协，然后中国足协通过把握这个公用信号来达到转让甲A电视转播版权的目的。

　　由于以往没有存在这样规范的操作，使制作权实际上落到了地方电视台手中，以至于使购买了全国性电视版权和境外电视版权的电视台无法向负责赛事制作的电视台要到免费的公用信号，他们还要分别重复地向各地方电视台支付每场的制作费。同时，有的地方电视台未经版权拥有者的许可，私自交换客场赛事信号，造成了甲A联赛客场版权无法得到开发，赛事转播质量也没法得到根本的保证。

　　第二个表现，购买了地方版权的地方电视台，本来只能在本台当地频道范围内播出，却因为地方电视台与地方卫视台实际上是一家人，两家随意共同使用买到的转播权，让赛事也上到了地方卫视频道播出，这就造成了各地卫视台转播的地方赛事满天飞，从而侵犯了购买了全国性版权电视机构的利益。夏伦好说，对此存在的问题，今年他采取了两个防范措施来进行规范。第一个由赛事主办者，以及中国足协以授权制作的方式，请某一个电视机构制作赛事公用信号。公用信号是赛事版权的象征，由赛事主办者中国足协免费提供给所有购买了赛事转播权的各个电视台；第二，按照国际惯例的规定，电视转播权从播出范围上可分为全国性版权，和地方版权，无线频道版权，有线频道版权，和卫视频道版权。从内容上又可划为三类，即新闻报道权，赛事画面集锦使用权和赛事转播权。

　　夏伦好说，一般而言在新闻节目中使用足球比赛信号不得超过3分钟，且播出的间隔时间不得少于6小时。在非赛事节目中使用足球赛事信号超过了3分钟，则需要购买该赛事的集锦权，要转播整场足球比赛，则需要购买赛事转播权。只有按照这样的规定，购买相应范围和内容转播权的电视机构，才能获得采访权和公用信号的使用权。

　　夏伦好特意指出，2002年甲A联赛的电视转播权严格按国际惯例开发，严格规定购买了相应版权的电视台，只能在相应范围和频道内播出，只购买了地方版权的地方电视台不能够在自己的卫视频道中播出。

　　第四，夏伦好通报了目前开发情况。他说，今年的足球甲A联赛的电视转播开发工作时间较紧，但总体来说，开发的工作进展还算顺利。中国足协开发部按照国际惯例进行了专业化的操作，商业化的运作，得到了各个俱乐部和多数电视媒体的理解和支持，从目前中国足协与各个电视媒体的谈判情况来看，双方的游戏规则方面基本上没有分歧，只是在具体的购买价格上需要有进一步沟通和磋商。到下午3点通气为止，夏伦好只给出了一个虚拟的数字，就是有相当一部分电视台与中国足协已达成了一致。获得了今年甲A联赛电视转播权，集锦使用权和现场采访报道权。但也有一部分电视台由于种种原因，至今仍未与中国足协达成协议，有可能失去今年甲A联赛前几轮，或者至少是首轮比赛的转播机会。

　　最后夏伦好指出，市场经济是自由买卖经济，也是法制经济。中国足协认为，只有参与市场的各方，按照统一的规范游戏规则，规范自己的市场行为，遵循市场经济的价值规律，才能在真正意义上实现多盈局面，否则将会使各方利益都最终受到损害。今年中国足协与媒体在价格上出现的目前的分歧来看，不是中国足协要价太高所致。实际来看，今年中国足协提出的每一场甲A联赛赛事版权有偿转让的平均价格，没有超过去年所定的价格。相反，由于规范了行为，做了适当调整，不少电视台的平均转播价格还有所下降。

　　在版权转让价格的确定上，夏伦好认为，中国足协仅仅是分享了电视媒体从甲A联赛赛事转播中所获益的一部分，或一小部分。而实际上从近8年来有关电视台通过转播甲A联赛赛事和制作专题足球节目，每年获取的利益高达几百万，几千万，甚至上亿元。而中国足球赛事资源所有者，也就是中国足协，所获得的利益仅仅是十几万和百余万。自从中国足协对电视媒体转播权的深开发以来，最多的一年全国性电视转播权的版权有偿转让，也仅有300余万，因此，今年中国足协实行的这种有关足球赛事电视转播的开发应该是合情合理的。(李戈)

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