高尔夫的政策“命门”

　　文/吴学增

　　岁末，一条政策新闻再次吸引了高尔夫业内的目光，“高尔夫球场禁用外资建设”。国家发改委最新发布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》，根据目录，我国的新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营，高尔夫球场的建设、经营，禁止外资进入，该目录将从12月1日起施行。

　　根据国家发改委的介绍，新的《外商投资产业指导目录》，匹配于目前我国的经济形势和产业发展需求修订的，分别涉及了服务的内容扩充、环保、金融还有地域以及一些国家经济安全等方面。高尔夫只是在众多需要调整的产业方面中的一个小项目，并不是专门针对高尔夫业的政策。有一点可以肯定，由于这两年国内房地产行业大热以及人民币汇率不断升值，有相当数量的国外游资进入中国炒作人民币资产，而房地产项目就是其中之一，恰恰当前高尔夫球场建设和房地产开发又存在千丝万缕的关系，不能不说，这样限制外资建设高尔夫球场的政策出台应该也是高尔夫这个行业沾了“房地产光”不无关系。

　　话又说回来，似乎这两年，每到岁末，就有一些高尔夫的政策出台。2005年12月21日，《促进产业结构调整暂行规定》及《产业结构调整指导目录》正式公布，别墅类房地产开发项目和高尔夫球场项目被列在《指导目录》限制类项目中，对于这类项目禁止投资，投资管理部门不予审批等等诸多限制；到了2006年年末，国土资源部、国家发展改革委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录〉和〈禁止用地项目目录的通知》，别墅类房地产开发项目，高尔夫球场项目等用地被明令禁止。同年末财政部公布了明年我国进出口关税税则的调整内容，从2007年1月1日起，旅客携带或邮寄入境的高尔夫球及球具、高档手表的进口税税率将由10%调整为30%。从过去的土地政策到2007年的资金限制，高尔夫建设和发展的两条腿从理论上已经被“废”了。

　　按道理，中国高尔夫球场建设早在很多年之前就应该“坐轮椅”了，但是不论是土地还是资金，似乎并没有限制住球场的扩张，当今中国到底有多少球场并没有确切统计，大部分说法在300-400家，但可以肯定的是，高尔夫球场依然在建设，每年都在增加。

　　在当前社会条件下，高尔夫运动很明显还属于高消费或者贵族运动，要像做到相对普及球场建设一定不能少。而国家的发展需要以及中国的土地国情决定了，全面放开高尔夫球场的建设是不可能的，所以这似乎和这项运动的发展又是一个矛盾。有相关业内领导说过，政策并不影响中国高尔夫的发展，当前现存的球场完全可以满足运动成绩的培植，对于球场的经营管理也不会有什么影响，毕竟经常打球的人还不是特别多。同时，中国高尔夫以及相关产业的发展不能单单看球场的多少，更要看球场的经营管理能力和效益，这才是国内高尔夫发展的真正软肋。

　　其实不论是什么样的政策，短时间内，对中国高尔夫的影响都不会很大，因为这个产业还不够大。现在的高尔夫既不会像要拆掉的大楼一样轰然倒塌，也不会像春天里的野花一样开满山坡，一切需要时间来慢慢来，高尔夫的发展需要平常心。