布拉特新政命运如何未能定论 大局为重国际足联妥协?

　　记者寒冰报道 一年前，欧足联强制推行“3+3”本土化政策时，球迷担忧外援充斥的豪门将不复风光。但当人们看到所谓“本土球员”的界定时，想必都意识到：这不过是一项徐图缓进的改良。同样，国际足联主席布拉特力行的“6+5”，在明夏的国际足联大会上无疑会顺利通过。以目前透露出来的细节来看，这同样是全面向职业足球和全球化妥协的产物。对某些豪门而言，短期内或许会有一定的影响，但长期来看，局面未必如想象的糟糕。

　　国际足联主席布拉特在今年10月《欧盟新条约》通过时，曾系统地阐述过自己对于限制外援的设想。以《里斯本条约》第124条承认“体育特殊性”为法理基础，布拉特希望能够通过厘定本土化和外援人数，来增加国家队赛事的竞争力，以及削弱俱乐部赛事对人才的垄断性囤积。

　　“6+5”的前提，是约翰松和普拉蒂尼在欧洲力推的“3+3”政策。按照布拉特的解释，从2010-11赛季开始，所有国际足联下属协会的俱乐部，首发阵容中必须包括6名“具有代表所属协会国家队资格”的本土球员，和最多5名“不具有代表所属协会国家队资格”的外援组成。这项变革最重要的限制并非来自本土球员，而是外援。以欧洲联赛目前对欧盟球员的标准，这将是一项灾难性的措施。

　　以目前外援比例最重的英超为例，20支球队本赛季的首发阵容，仅有雷丁一家达标。从冠军杯出线的16强来看，无一能执行这项条例。不过，布拉特的提案还有一个重要的暗示：具有代表所属协会国家队资格，并非必须具备资格。明年大会通过相关协议之时，这将是一个能变通的模糊概念。2006年实行“3+3”政策时，欧足联也曾强调本土球员的国民身份。但到了具体施行之时，国民身份被3年的培养期取代。

　　可以说，目前布拉特的“6+5”，在本土化达到60%的意甲和德甲，几乎能够得到80%以上的通行率。可在外援化最高的英超和西甲，势必遭遇极强的抵抗力。即便在二流联赛的葡萄牙、荷兰、法国和俄罗斯、乌克兰、希腊，大凡豪门都很难短期内贯彻这项提案。本赛季冠军杯中，斯拉夫人、贝西克塔什和星队、罗森堡算是典范，可另外28支球队如果以此裁定，悉数无缘报名。

　　这就是现实，布拉特不可能不考虑到欧洲联赛的重要性。之所以在《欧盟新条约》颁定前不断放风，更多只是造势，并非布拉特期望能就此将俱乐部赛事执于股掌。在11月列席欧洲杯抽签仪式时，布拉特就曾对媒体表示，“6+5”的具体执行时间和模式，都还有待细化。5名外援仅是首发名单中列有的份额，并不代表大名单的18人中。而且，还有一个折衷方案，就是在比赛中部分实行“6+5”政策，即可达标。

　　明年悉尼国际足联大会上，布拉特将会把“6+5”方案提交讨论。在国际奥委会主席罗格向欧盟委员会发去事关新条约的贺电后，布拉特也从这里看到了希望。这项明显违背欧盟宪法和博斯曼法案的新政，尽管有新条约的体育例外条款撑腰，假如不做变通，恐怕很难短期内得到欧洲认可。至于最终的影响，恐怕还要到明年夏天，国际足联对“6+5”的最新定义时，才会有明确的答案。

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