京华时报[微博]记者 孙永军

　　作为与会代表，中国足球人熟悉的昔日足球反黑斗士、浙江省体育局前局长陈培德来到会场。虽然满头白发，但陈培德精神矍铄、思路清楚，对中国足协章程修改、工作报告表达了自己的观点。

　　习近平批示推动管办分离

　　京华时报：这次足协的新章程和以前有哪些变化呢？

　　陈培德：新的中国足协章程进步了，开始实质性推进管办分离。管办分离的核心在于管与办的分离，现在中国足协只管监督了，它的职能改变了，不管比赛了，因此要取消以前设置的竞赛委员会。

　　京华时报：您认为足球行业出现的问题和以前的制度有关系吗？

　　陈培德：足球行业出现腐败的根源就是管办不分，足协既是裁判员，又是运动员，现在(不管竞赛)这条终于取消了。2011年，体育总局政法司在上海召开小范围专家研讨会，任务就是要拿出一个管办分离方案。这个研讨会的召开是因为我给当时的国家副主席习近平写了封信，其中就有一条，足球的改革必须走管办分离的路，这是铲除足球腐败温床的根本途径，后来习近平批示了，转给了刘延东委员，并批示做研讨会，最终足协新的章程修改也把这条吸收进去。

　　管办分离将考验中超公司

　　京华时报：中国足球管办分离面临着哪些阻力和问题？

　　陈培德：足协只行使监督职责，这比过去进步了，但现在产生了新问题——联赛管理机构自己监督自己，在强大的利益诱惑下会怎么样？这还是要看中国足协监督的力度到底大不大，是否有效。以前有句话，“一管就死，一放就乱”，这是个两难的命题，要在未来实践中看。据我所知，以后中国足协的一些赛事审批权要下放，包括职业球员的注册、审批足协也不管了，要交给联赛委员会。

　　京华时报：如果联赛由专门的公司来运作，足协不再直接负责，会不会产生一些其他的问题？

　　陈培德：会有一些问题。如果足协不直接办比赛，只负责监管，让中超公司直接操办联赛的话，会有中超公司人员的素质怎么样、有没有一个机制来自我约束、还是只靠足协监督等问题，这些问题与工作人员的素质有很大关系。

　　新十年规划有机会完成

　　京华时报：您对于这次提出的新十年规划怎么看？

　　陈培德：我觉得还是有机会完成的。这次会议我还感觉到的另外一大进步，就是我们真正“正视差距，但不甘落后”。昨天张剑来看我，他说争取20年成为亚洲足球强国这个时间是不是长了点，我觉得20年的期限有道理。过去我们提过10年规划，其中目标是女足世界一流，男足打进世界杯。这个目标显然不合理，结果女足退到世界第18位，男足根本进不去世界杯。虽然目标定得振奋人心，做不到更糟糕，所以不能急功近利。目前的这个目标符合中国足球的实际。

　　京华时报：对最终能否实现您抱有怎样的期待？

　　陈培德：足球是一项不能提出具体、量化指标的项目。在建设体育强国过程中，足球确实是拉后腿的项目。中国尽管是世界第二大经济体，但我们还是定位在处于社会主义初级阶段。我个人认为，中国足球目前处于初级阶段的初级阶段，所以目标不能脱离实际，我原则上赞同。经过20年努力成为亚洲足球强国，这个目标能实现就不错了。我今年70了，迫切希望能看到这一天。所以我觉得，这次的调子比较低，定位还是准确的。