新浪体育讯　北京时间2月23日消息，今天上午10点中国足协召开新闻发布会，正式公布对涉假球队的处罚。广药队和成都谢菲联被降至中甲；青岛海利丰则被取消注册资格，罚款20万元人民币。同时，中甲联赛南京有有队因拖欠外援工资被扣除2009赛季联赛积分6分，罚款五万，剥夺2010赛季外援名额一个。

视频-中国足协新闻发布会 通告涉假俱乐部处罚结果 媒体来源：新浪体育

　　以下为发布会完整实录：

　　董华：各位新闻媒体的朋友大家好，欢迎大家出席今天的新闻发布会。春节的假期刚刚过，在这里给大家拜个晚年，也祝大家新春愉快，一切顺利。再次感谢大家！

　　今天新闻发布会的主要内容就是中国足协纪律委员会来宣布对相关俱乐部的处罚决定。我先给大家介绍一下，坐在中间这位是中国足协纪律委员会的主任，中国政法大学的教授王小平教授；坐在旁边的那位是中国足协纪律委员会发言人，也是华为律师事务所的律师周明律师，首先先请王小平主任来宣布相关的决定。

　　王小平：各位媒体朋友大家上午好！传统的十五之前还是过年，在这里我首先代表中国足协纪律委员会向大家拜一个晚年，同时也感谢大家对中国足球以及纪律委员会工作的多年关心、支持和监督。下面我将有关四个处罚决定宣布一下。

　　第一个，关于对广药俱乐部处罚的决定。各会员协会，各足球俱乐部，在2006年中国足球协会甲级联赛8月19日第17轮的广州医药足球俱乐部与山西路虎俱乐部即9月9日第19轮广州医药足球俱乐部与浙江绿城足球俱乐部比赛中，广州医药足球俱乐部实施了贿赂行为，依据中国足球协会纪律准则及处罚办法试行2009年第5条第49条以及中国足协纪律准则及处罚办法试行，2006第63条第33条规定做出如下处罚：

　　给予广州医药足球俱乐部降级处罚，降至2010年中国足球协会甲级联赛，望各会员协会，各足球俱乐部切实加强俱乐部管理，加强教练员、运动员法制教育，提高俱乐部从业人员法制意识，避免此类问题再次发生。中国足球协会纪律委员会。2010年2月21日。

　　第二个处罚决定，关于对成都谢菲联足球俱乐部的处罚决定。

　　各会员协会，各足球俱乐部，在2007年9月22日中国足球协会甲级联赛第21轮青岛海利丰足球俱乐部与成都谢菲联足球俱乐部的比赛中，成都谢菲联足球俱乐部实施了贿赂行为，依据中国足球协会纪律准则及处罚办法试行2009第5条、第49条以及中国足球协会纪律准则及处罚办法试行2007第63条、第33条之规定做出如下处罚：

　　给予成都谢菲联足球俱乐部降级处罚，降至2010年中国足球协会甲级联赛。望各会员协会，各足球俱乐部切实加强俱乐部管理，规范俱乐部建设，加强教练员、运动员法制教育，提高俱乐部从业人员的法律意识，避免此类问题再次发生。中国足球纪律委员会。2010年2月21日。

　　第三个决定，关于对青岛海利丰足球俱乐部的处罚决定

　　各会员协会，各足球俱乐部在2007年9月22日中国足球协会甲级联赛第21轮青岛海利丰足球俱乐部与成都谢菲联足球俱乐部的比赛中，青岛海利丰足球俱乐部实施了贿赂行为，依据中国足球协会纪律准则及处罚办法试行，2009第5条、第49条以及中国足球协会纪律准则及处罚办法试行2007第63条、第33条之规定，做出如下处罚：

　　给予青岛海利丰足球俱乐部降级处罚，在2009年9月2日中国足球协会甲级联赛第18轮青岛海利丰足球俱乐部与四川西部治国足球俱乐部比赛中，青岛海利丰足球俱乐部违背体育道德，丧失体育精神，进行私下交易，依据中国足球协会纪律准则及处罚办法试行2009第70条之规定，做出如下处罚：

　　一，取消青岛海利丰足球俱乐部注册资格。二，对青岛海利丰足球俱乐部罚款人民币20万元。对于青岛海利丰足球俱乐部的上述行为合并执行处罚。一取消青岛海利丰足球俱乐部注册资格。第二，对青岛海利丰足球俱乐部罚款人民币20万元。

　　望各会员协会、各足球俱乐部切实加强俱乐部管理、规范俱乐部建设，加强教练员、运动员法制教育，提高俱乐部从业人员法制意识，避免此类问题再次发生。中国足协纪律委员会2010年2月21日。

　　第四份处罚决定，关于对南京有有足球俱乐部的处罚决定。各会员协会，各足球俱乐部，国际足联于2008年10月24日，来函要求有有足球俱乐部支付该俱乐部当年所属波黑外援相关款项及国际足联的罚款。但南京有有足球俱乐部未在国际足联规定的日期内支付。国际足联纪律委员会于2009年12月21日对南京有有足球俱乐部做出扣除2009赛季联赛积分6分的处罚决定，依据国际足联纪律准则第64条，中国足球协会纪律准则及处罚办法试行第74条之规定，做出如下处罚：

　　一，扣除南京有有足球俱乐部2009年中甲联赛积分6分。第二罚款人民币5万元。第三，2010年南京有有俱乐部外援运动员上场名额减少1名，望各俱乐部引以为戒，切实加强俱乐部的管理和制度建设，严格执行国际足联、亚足联，中国足协各项规定，不断提高俱乐部的管理水平，避免此类事件再次发生。中国足球协会纪律委员会2010年2月21日。

　　宣布完毕。谢谢！

　　董华：下面有请中国足协纪律委员会发言人周明律师向大家通报对相关俱乐部做出处罚的相关情况。

　　周明：各位媒体的朋友大家好，前面是主任宣读了四份处罚决定，我现在把相关的处罚情况向大家进行通报。在2010年2月20号在香河国家足球训练基地我们纪律委员会开了一个年会，由7名委员参加，由主任来主持。这个会议的议程有三个部分组成。第一部分对2009年处罚工作的总结和回顾，第二部分讨论相关的处罚，第三部分是对现有的处罚办法进行一定的修订，这是会议议程三个主要内容。在2月21日下午，21号上午和下午都在讨论有关的处罚问题，经过与会的全体委员，并且跟其他的没有到场的委员进行沟通的时候，大家做出初步的处罚意见，在处罚意见做出以后，立刻通知了相关的俱乐部，告诉他们初步处罚的内容以及他们可以进行当面向纪律委员会进行陈述的权利。

　　接到通知以后，成都谢菲联俱乐部和南京有有俱乐部明确表示不进行陈述了，广州医药和青岛海利丰表示要进行陈述。因此在2月22号下午2点就在这个会议室，大家有些朋友也参加了，由纪律委员会的王小平主任主持，听取了广州医药和青岛海利丰俱乐部就我们的处罚意见所做出的陈述，在陈述会完了以后，委员会的全体委员也进行了会后的和议，做出了今天由主任宣读的四份处罚决定。这是会议的大概内容，下面是大家比较关心的处罚的依据或者说大家的一些疑问，为什么说在三个队当中有不同的处罚，首先介绍几个原则。

　　第一，第五条所规定的从旧兼从轻的原则，第二追诉时效的原则以及我们通常所适用罪行法定的原则，第33条降级的原则，这都是现行范围中所解决的。处罚中涉及两个级别的处罚，一个是第63条所规定的关于腐败处罚，还有第70条关于不正常交易的处罚。对于本次处罚中分别适用这两个条款进行处罚。

　　为什么出现这样的差别呢？最主要的原因就是因为我们要遵循追诉时效的原则。根据49条的规定，追诉时效是两年，超过两年不予再处罚了。只是63条腐败的决定没有时效的限制，对第70条所规定的条文，有两年追诉时效的限制。成都谢菲联和广药以及青岛海利丰在2007年有一次打假球，都是在两年之前，因此只能适用第63条的规定给予处罚。青岛海利丰在2009年就是俗称各方热议的掉射门，没有超过两年的追诉时效。对青岛海利丰两次的行为，一个是2007年和2009年分别做出两个处罚。我们对两次事件都进行了处罚。这是大家可能不太理解的方面。这两个原则在我们国家现行法律规定，上面所说的原则，在我们国家法律规定包括国际足联的一些最新版2009年一些准则中有明确的规定。我们现在的处罚办法也是参照了国际足联现在有效的规定。

　　我想说明一点，如果在讨论过程中，各位委员一致的意见，如果在有法可依的情况下，全体委员并不排除同时适用罚款或者扣分等其他的处罚措施。但是毕竟罚款扣分要根据是否有规定来做出。

　　可能大家会觉得这个处罚没有达到完全的公平或者正义，但是我需要说明的是中国足球的规范化和国家的法律进程一样，都是遵循一定的规律，程序的正义要优于实体的正义，相比较单纯某些案件的个别正义，程序正义才是真正推动中国足球规范化的证据。这是对处罚内容，委员们讨论的具体内容。最后在21号下午我们全体委员对现行的处罚办法进行了部分的修订，这里最主要的修订就是把不正当交易以及赌博还有关联关系、严重违背公平竞赛原则这些条款，都取消了时效的限制。第二点，增加了相关这些行为的处罚的种类，包括罚款和扣分。这是我们主要修订的一些内容。

　　最后，2009年的相关处罚包括到现在的处罚都是基准，一个标杆。今后根据新修订的主要办法来进行处罚的话，可以这么说，在有规定的前提下，处罚标准将只会只升不降，这是我们各位委员所达成的意见。我们希望各运动员、教练员包括俱乐部以及从业人员都能认真地学习相关法律法规，包括足协制定的规定，提高自身的素质，加强法律意识。这也希望大家予以支持。我的情况通报就到这里。

　　董华：刚才纪律委员会主任和发言人都通报了相关情况和处罚决定，大家对这个事情还有什么疑问或者问题，请大家现在可以举手示意。

　　记者提问：如何在以后发生的事情再有涉假、涉黑、涉赌，处罚都会很重，不管是什么球队，都会从重处罚？

　　周明：首先我们会根据行为发生时效的规定进行处理。第二我最后也说了2009年到现在的处罚都已经是一个基本标杆了，只会重不会轻。

　　北京青年报记者：问一下周主任，王主任宣布处罚决定时，参照了2006年和2009年两个版本的处罚规定，你们处罚时到底依据哪个规定，为什么会出现两个版本的处罚依据？

　　周明：刚才这位朋友比较细心。刚刚已经说过了，为什么有的条款适用2006年呢？是因为在第5条的规定中是有一个从旧兼从轻的原则，同一个行为在两个不同的规定中都可以适用的话，这个原则要适用行为发生时的规定来进行处罚，这叫从旧原则，兼从轻，如果旧法和新法都有规定，哪个轻适用哪个，是根据这个原则做的。现在2010年做出处罚，行为是在发生在2006年，我们要根据2006年的规定。

　　记者提问：如果在联赛开始之后，又有涉案发生，这个程序和时效又怎么样？

　　周明：这个问题前面已经说了，还是按照现在的标准。

　　记者提问：那不影响整个联赛的进度了吗？

　　周明：那不是我们纪律委员会的管理的范围了。

　　新浪体育提问：刚才宣读处罚决定是2010年2月21日，实际上我们在昨天还召开听证会，在这种情况下，听证会是否还有意义？还是时间上有细节的错误呢？

　　王小平：时间是这样，因为我们在前面已经做了初步的处罚，我们昨天开会是22号，最后听完两个俱乐部的陈述之后，我们这些纪律委员会的成员又对此进行了讨论。对我们前面初步的处罚结果没有任何疑义，基本上遵循了初步处罚结果的决定，这个时间也就视为是21号做出的。

　　周明：我补充一点，听证会的概念不太准确，有一个听证会的草案，但是是正在修整过程中，有一个征求意见。昨天严格意义上来讲，从纪律委员会角度来讲是陈述会，叫当事人意见陈述会，并不是一个听证会。

　　新华社记者：取消注册资格，具体上是什么意思，对俱乐部来说是不是没有资格，对球员来说，他们的资格也被相应取消了。刚才说以后要从重从快，从重的意思是不是最严重的就是取消注册资格这一步，因为取消了以后，取消追诉时效，以后类似这样的不正当交易行为都会取消注册资格？

　　周明：对俱乐部而言取消注册资格，相当于极刑，这个俱乐部实体不能从事与足球有关的行动。但是不涉及到球员。球员是另外一回事。第二，取消了诉讼时效的限制，并不意味着所有的处罚都取消注册资格，要根据俱乐部行为的严重性、影响来最终决定。

　　新华社记者：都像类似于这三支俱乐部，以后没有追诉时效，发生任何事情都会取消注册资格的处罚？

　　周明：是的。

　　新京报记者：取消注册资格之后，俱乐部背后的集团，这个俱乐部取消了，对这个集团没有任何实质意义，取消就取消，可以重新注册。开了很多次陈述会也好，听证会也好，基本上都维持，全部没有陈述会、听证会而改变处罚结果的。我想问是因为是咱们第一次做处罚，还是陈述会、听证会没有任何意义？

　　周明：您问的问题有点多。你说陈述会和听证会以后，陈述会是给当事人一个申辩的机会，在这上面可以充分说明他的理由，提供相关的证据。在没有新的事实和理由之前，我们认为是不足以让我们减轻或者值至改变处罚。毕竟俱乐部有它自己的角度，有它的利益以及相关的证据情况和说明，我们是不了解的。但是就昨天的陈述会来讲，我们没有能收到足以让我们去改变的相关的事实和证据。

　　记者提问：海利丰那个呢？

　　周明：严格意义上，您这个问题不是我来解答，我只能说他取消注册资格以后，转型也好，谁接手也好，这不是我们纪律委员会来办的。据我了解，他如果重新接手的话，应该从中乙开始打。

　　记者提问：现在纪律委员会现有的处罚案都是有关俱乐部处罚，相关的涉假的球员或者是教练员或者是裁判的话，要怎么进行处罚呢？

　　周明：刚才说了，说得不太清楚。凡是触犯相关法律规定的俱乐部，球员，裁判，一旦纪委会得到相关证据，都将在法律和规定的框架内对他们进行处罚。

　　董华：今天新闻发就到这里，谢谢大家！

　　(新浪体育)