中国足协 推倒重来

　　4月8日，中国足协召开全体大会，宣布协会机构优化，以及人事全新变动。从多方消息综合来看，足协这一次的动作，力度相当大，颇有改天换地的迹象。

　　首先是机构调整，足协部门由19个压缩为14个。

　　调整之后的14个部门是：党群工作部、综合部、国家队管理部、女子足球部、青少年足球部（全国足球发展重点城市办公室）、竞赛部、技术部、裁判部、社会足球部、对外交流部、人力资源部、媒体文化部、数字信息部、纪检监督部。

　　撤销或合并的5个部门为：战略规划部、男足青训部、会员协会部、五人制与沙滩足球部、场馆器材部。

　　在当年最高峰时，中国足协职能部门一度达到28个，但由于职能划分过于细化，导致业务重叠、分工不清的问题，在工作效率上受到影响，这次足协部门压缩为14个，仅为高峰时的一半，目的显然是精简机构、提升业务效率和质量。

　　另一个颇具震撼性的动作，是对所有中层干部免职。

　　据《足球报》称，此次足协全体会宣布，包括协会副秘书长在内的所有中层干部都免去职务，在组织机构调整确定之后，再进行人事安排。

　　也就是说，调整后的14个职能部门，目前均只有筹备负责人，中层干部全处于暂时无岗状态，至于后续谁能进到哪个部门、谁又会无处可去，要根据职能部门的工作需要来进行安排。

　　有声音认为，此次中层干部全部免职，等待再聘，是为清除其中的问题人员进行铺垫。在此前的整顿中，一些足协工作人员被查出问题，但因主动交代态度好，或者配合追赃退赃积极，得以继续留在足协工作，但这次免职重聘，这些曾被查出问题的人员，有可能面临被清除出足协的可能性。

　　联想到此前足协高层的人事变动，可以感受到这一次更高管理部门对足协要推倒重来的决心。

　　去年10月，中国足协新一届执行委员会诞生，20名委员选举出炉，几乎清一色都是“体制内”人士，这意味着前些年尝试“脱钩”的效果与成绩并未得到认可，而“脱钩”状态下中国足协的作为反而令人失望，不但对中国足球的发展失去了监管力度，自身的贪腐问题也大肆蔓延。

　　知名记者马德兴认为，“脱钩”之路已经走到了头，接下来，民间身份的足协将被重新纳入到政府监管体系中，由国家监管部门的专业人士加入到足协管理队伍。比如执委会新委员中，就有国家市场监管总局登记注册局一级巡视员肖芸，这其实传递了明显的信号：接下来足球事业要“强化党的领导、强化监督和监管”。

　　换句话说，从发展大方向、高层人员构成乃至部门人员变动上，中国足协都将迎来一次转折性的大调整，用“推倒重来”形容并不夸张。而这样做的目的，自然是为了重塑足协的公信力，赢回民心。

　　除此之外，足协还发布了《聘请足球社会监督员的通告》以及《“假赌黑”问题举报处理暂行办法》，加上本赛季开始实施的《裁判公开评议制度》，都是希望借助公众力量协助自我监督，虽然这样的举措效果如何还有待观望，但至少表达出了求变的决心。

　　陈戌源等上一届足协高层的塌方式腐败令人触目惊心，中国足球管理部门的形象跌到最低谷，已经到了不破不立的时候。本届足协全面换人，执委会全盘更新，甚至对中层干部全体免职，其实也是希望以强有力的动作，展现新的决心与姿态，试图重塑形象，挽回信心，这是中国足球重新上路的第一步。（李普利）