来源：体坛周报 王晓瑞
2023年10月16日，中国足球协会第十二届会员代表大会在京召开，宋凯当选为中国足球协会主席，孙雯、袁永清、杨旭、许基仁当选为副主席，袁永清兼任秘书长。
印象中，这是近几届足代会最冷清的一次。开会前，没有太多的喧嚣与炒作，而足协掌门人的候选者，也悄然隐藏在大众平台之外，鲜有露面。
记者从业以来曾历经两次足代会。一是2014年1月在香河，蔡振华以“决心、信心、恒心”为6字箴言，述说着对于投身足球的新认识和新思路。二是2019年8月，还是香河基地，陈戌源、刘奕们所营造出的大排场，不由让人望而生畏。可时过境迁，从历史的角度回溯前两次足代会的意义，以及今后影响，反倒令人不禁唏嘘。
2014年第十届中国足球协会会员大会，中国足协深入讨论了《中国足球中长期发展规划纲要（2014-2023）（讨论稿）》，并于2016年4月推出《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》。翻开这份《规划》，在发展目标上，是将中国足球未来发展分为三个时间段：近期（2016年至2020年）、中期（2021年至2030年）、远期（2030年至2050年）。
其中近期目标写道，“努力实现中国足球保基本、强基层、打基础的发展目标”。2020年以前，中国足球在这方面看似做得比较扎实，但也不是十全十美；比如在“打基础”方面，“中国特色的足球管理体制机制初步建立，政策法规初具框架，行业标准和规范趋于完善”这一条，伴随反赌扫黑全面开展，则已基本宣告失败。可实际上，如果从新任领导班子就任的时间点来看，针对近期目标的不成熟，即使是采取一系列改良手段，也都是补前任的锅，因为时钟已来到中期阶段。
“奋力实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大，跻身世界强队的发展目标。”这是《规划》中针对中期目标的总纲。具体来讲，就是要在短期目标的基础上做大做强，比如多元投入持续稳定、足球产业规模有较大提高。当然，还有更刺眼的憧憬：职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列，等等。但如果换个角度看，中期规划里的个别目标，比如职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，反而是在近期阶段更为接近。不由让人产生疑问：中国足球目前的发展走向，似乎在与这份《规划》南辕北辙。
而这正是很多人好奇的一个话题，即在这次足代会上，新任领导班子对于中国足球的下一步发展，是继续坚持“奋力实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大，跻身世界强队”，还是调过头来，重新高举“保基本、强基层、打基础”？某种程度来讲，这是一个很重要的选择题。特别是这一任的领导，大概率是先要做到2027年再观后效，但2027年距离2030年还有时日。也就是说，完成中期规划之时，还要再经历一届足代会。
古往今来，路线选择通常是扮演举足轻重的作用。比如在上届足代会，足协整合优化内部机构，推崇以专业人办专业事，而区别2014年足代会的是，“职业联盟”的口号不仅得到提出，包括执委会的扩编，更凸显出中国足协当时由“近期”向“中期”发展之决心。诚然，这一“大跃进”路线最终无情地遭遇惨败，这里面固然有疫情等客观因素的影响，但更深层次的问题，似乎还是对于自身定位和发展环境的认识不清。比如在足球经济领域不景气的年代，在一个出行特殊并且各种办赛困难的时间，是否还有必要坚持加大对社会投入、管理体制、法律法规的进一步健全，甚至还在男、女足身上豪取奥运会和世界杯？
正所谓稳大局，才能稳人心。中国足球现在最需要的，就是稳字当头。这是对于时与势的深刻把握，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂、严峻和不确定性，但越面对困难，越要从容不迫，保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的沉稳和坚定。其实过去3年，中国足球缺的就是一个“稳”字，为世界杯牺牲联赛，为国家队放弃亚冠，同时推出各种新政吆吆喝喝，遇上暴雷但又不能及时止损……今天再看这些举措，最终无不落得鸡飞蛋打，前功尽弃。有时候在变局之下，保守一点，并不一定就是错。
如果新领导班子能从这一点考虑，那可真是功德无量。现在的中国足球，真是步子不能迈得太大。总结优良传统、坚持成功经验，逐步解决现有问题，把足球发展拉回一个有序且正常的轨道上，也许看似微不足道，但这才是历史赋予未来4年的最大使命。
