来源：李冰 东方体育日报
如果用一首歌来“定义”从2019到2023这四年的中国足球，《讲不出再见》以最高票数当选，应该算得上是众望所归了。
不管主动抽身还是被动离开，2023年3月这个乍暖还寒的季节里，又有8家中超中甲和中乙球队倒在了新赛季准入这条起跑线前面，留下的，是唏嘘的背影和这样那样一地鸡毛的故事。
01
悲伤的根源就是没钱
3月29日上午，中国足球协会、中足联筹备组在北京召开媒体沟通会，宣布2023赛季职业联赛准入俱乐部名单。在此之前，总共53家职业足球俱乐部提出准入申请（河北足球俱乐部未提交申请材料，武汉长江和新疆天山雪豹退出），中国足协、中足联筹备组严格依规进行审核，并经公示后，截至3月28日，共48家职业足球俱乐部获得2023赛季中国足球协会职业联赛准入资格。
事实上，新赛季三级职业联赛的准入期限已经是一推再推了，除了一些不可抗拒的因素之外，也是为了给球队留出更多的自救时间。对此，足协方面也承受了相当大的压力，毕竟最近年以来，许多职业俱乐部缺乏投资、营收不足，经营困难、欠薪普遍，俱乐部规范化建设受到影响，联赛品牌形象受损。
在这样的大背景下，严格的准入标准势必使得部分俱乐部无法通过准入而被迫退出。一旦俱乐部退出，地方球迷受到伤害，地方足球文化生态受到冲击；被欠薪的球员个人利益受到永远的损害；职业联赛整体形象也会受到破坏。
如何能够按照要求，既要保持联赛的整体稳定，又能严格准入审查，是中国足协面临的压力，也是他们不得不踮起脚来“在刀尖上跳舞”的主要原因。
02
清欠决定球队生死
在此背景之下，中国足协修订完善了准入标准和规程，明确了准入工作重点，制定规范的准入审查流程，确保准入审查工作合规合法。
据悉，中国足协竞赛部和中足联筹备组首先对三级联赛54家俱乐部开展了详尽调研，结合亚足联关于准入的具体要求，对原有准入标准和规程中关于梯队建设和配置、女足建设、教练员资质、主场、亚冠参赛等多处进行了修订完善。
随后，中国足协明确，解决俱乐部“足球债务”作为本赛季准入审查重点。经过充分摸底、汇总，分析、研究，并听取专业人士及社会各界人士意见，中国足协将各俱乐部需要解决的“足球债务”进行了定义和分类。并按照已裁决的国际仲裁案件、已裁决的国内仲裁案件、已上诉但未裁决的仲裁案件、未上诉的实际欠薪情况、纪律处罚罚金以及欠赛区住宿、交通等相关费用，对各俱乐部“足球债务”进行了梳理、汇总。
2月15日，中国足协将各俱乐部“足球债务”具体情况函告俱乐部（同时请地方协会及属地体育部门给于俱乐部大力帮助和支持）。中国足协明确要求，一是国际、国内已裁决的案件必须按时限要求妥善解决；二是双方无争议的实际欠薪案件，必须按照备案合同妥善解决；三是纪律处罚罚金和欠赛区住宿、交通等相关费用必须按照要求妥善解决；四是正在仲裁的案件可在仲裁结果公布后按照相关规定解决。前三项列入准入必须要完成的条件。
各俱乐部债务清欠大都采取了全额付清、达成和解协议（分期付清或减额付清）等方式解决，均可被视为已解决债务。
通过此次严格准入审查，清理“足球债务”工作取得积极成效。期间妥善解决国际仲裁案件20起，涉及到8家俱乐部；已完成和解案件共18起，涉及到5家俱乐部。共解决国内仲裁案件（含和解案件）50余起，涉及到10余家俱乐部。未提起仲裁的国内欠薪人员500余人的欠薪得到较为妥善解决。此外，此次准入还解决了很多老大难问题，比如俱乐部之间的三角债等。北京国安、上海申花等老牌俱乐部全力解决欠薪欠债，减轻了负担，得以轻装上阵，为俱乐部健康长远发展奠定了基础。
2023赛季准入工作基本完成，但清理“足球债务”还有很多工作要做。目前，中国足协针对即将做出裁决的案件、2023赛季新产生的欠薪欠债、达成和解协议分期付清的情况等，结合目前积极推进的财务监管系统，正在研究制定针对性措施。同时，为确保下赛季各项工作有序衔接，中国足协计划今年8、9月份提前启动下赛季准入工作。
