来源:足球报
3月29日,中国足球协会、中足联筹备组在北京召开媒体沟通会,宣布2023赛季职业联赛准入俱乐部名单,并就社会关心的准入工作热点问题进行解读。
据悉,共53家职业足球俱乐部提出准入申请(河北足球俱乐部未提交申请材料,武汉长江和新疆天山雪豹退出),中国足协、中足联筹备组严格依规进行审核,并经公示后,截止3月28日,共48家职业足球俱乐部获得2023赛季中国足球协会职业联赛准入资格。
准入面临严峻背景与巨大压力
据介绍,本赛季职业联赛准入工作面临的背景形势极其严峻。近年来,受多方面原因影响,许多职业俱乐部缺乏投资、营收不足,经营困难、欠薪普遍,俱乐部规范化建设受到影响,联赛品牌形象受损。
在这样的大背景下,严格的准入标准势必使得部分俱乐部无法通过准入而被迫退出。一旦俱乐部退出,地方球迷受到伤害,地方足球文化生态受到冲击;被欠薪的球员个人利益受到永远的损害;职业联赛整体形象也会受到破坏。
因此,如何能够按照要求,既要保持联赛的整体稳定,又能严格准入审查,是中国足协面临的压力。
明确重点,完善准入规程
在此背景之下,中国足协修订完善了准入标准和规程,明确了准入工作重点,制定规范的准入审查流程,确保准入审查工作合规合法。
据悉,中国足协竞赛部和中足联筹备组首先对三级联赛54家俱乐部开展了详尽调研,结合亚足联关于准入的具体要求,对原有准入标准和规程中关于梯队建设和配置、女足建设、教练员资质、主场、亚冠参赛等多处进行了修订完善。
随后,中国足协明确,解决俱乐部“足球债务”作为本赛季准入审查重点。经过充分摸底、汇总,分析、研究,并听取专业人士及社会各界人士意见,中国足协将各俱乐部需要解决的“足球债务”进行了定义和分类。并按照已裁决的国际仲裁案件、已裁决的国内仲裁案件、已上诉但未裁决的仲裁案件、未上诉的实际欠薪情况、纪律处罚罚金以及欠赛区住宿、交通等相关费用,对各俱乐部“足球债务”进行了梳理、汇总。
2月15日,中国足协将各俱乐部“足球债务”具体情况函告俱乐部(同时请地方协会及属地体育部门给于俱乐部大力帮助和支持)。中国足协明确要求,一是国际、国内已裁决的案件必须按时限要求妥善解决;二是双方无争议的实际欠薪案件,必须按照备案合同妥善解决;三是纪律处罚罚金和欠赛区住宿、交通等相关费用必须按照要求妥善解决;四是正在仲裁的案件可在仲裁结果公布后按照相关规定解决。前三项列入准入必须要完成的条件。
各俱乐部债务清欠大都采取了全额付清、达成和解协议(分期付清或减额付清)等方式解决,均可被视为已解决债务。
确保准入工作公开公正
据介绍,中国足协经过严格审查,3月13日至15日对通过审查的第一批共42家俱乐部(中超15家、中甲11家、中乙16家),进行为期3天的公示(昆山俱乐部主动放弃), 3月21日至23日,对9家俱乐部进行第二批公示。
为确保公开、公正,中国足协设立投诉邮箱,接受并处理各类投诉。截至3月23日晚,共计收到131份投诉,其中中超50件,涉及10家俱乐部;中甲67件,涉及8家俱乐部;中乙14件,涉及9家俱乐部。经梳理,投诉内容涉及欠薪102件,欠债29件。根据投诉内容,属于“足球债务”必须清欠范畴的,第一时间向俱乐部反馈,督促解决,对其他投诉反映内容进行了解、核实,尽快反馈。
清理“足球债务”取得成效
通过此次严格准入审查,清理“足球债务”工作取得积极成效。期间妥善解决国际仲裁案件20起,涉及到8家俱乐部;已完成和解案件共18起,涉及到5家俱乐部。共解决国内仲裁案件(含和解案件)50余起,涉及到10余家俱乐部。未提起仲裁的国内欠薪人员500余人的欠薪得到较为妥善解决。此外,此次准入还解决了很多老大难问题,比如俱乐部之间的三角债等。北京国安、上海申花等老牌俱乐部全力解决欠薪欠债,减轻了负担,得以轻装上阵,为俱乐部健康长远发展奠定了基础。
2023赛季准入工作基本完成,但清理“足球债务”还有很多工作要做。目前,中国足协针对即将做出裁决的案件、2023赛季新产生的欠薪欠债、达成和解协议分期付清的情况等,结合目前积极推进的财务监管系统,正在研究制定针对性措施。同时,为确保下赛季各项工作有序衔接,中国足协计划今年8、9月份提前启动下赛季准入工作。
职业联赛组委会执行主任、中足联筹备组组长史强,中足联筹备组副组长、中超公司董事长刘军,中足联筹备组竞赛负责人郭炳颜,中国足协竞赛部副部长孙日等参加会议并回答了记者提问。