日前，第二届全国社会体育指导员素质大赛总决赛在哈尔滨举行，如今全国注册的各级社会体育指导员从2011年的65万人，发展到今年的181万人。与此同时，在总局社体中心的指导下，各级指导员的素质、知识、能力、技艺都获得科学和可持续的提升，掷地有声的筹谋，“落地生根”的实践，社会体育的诸多项目和活动就这样日益深入人心并造福于民。

　　四大板块并行推移

　　健全组织网络、丰富健身内容、发展健身指导和志愿服务队伍以及强化市场生存能力成为总局社体中心工作的四大并行推移板块。

　　社会体育工作的行政组织和社会组织立体网络架构基本建立。目前，在总局社体中心的积极推动下，全国有26个省区市和计划单列市成立了社体中心，没有成立社体中心的省区市也有管理社会体育工作的专门机构，中心的工作在各省区市都有对口单位；中心自身管辖的协会从最初的9个增加到现在的18个，还有7个项目协会正在筹备成立，正式开展的项目达到31个，共建立和命名各类竞赛训练基地和示范城镇近220个；部分项目协会开始建立自有工作网络，譬如钓鱼协会，对会员发展与服务工作进行大胆实践，目前已在10个省市建立了会员服务中心，会员服务站点超过600家，全国县级信息联络员1900余名。

　　中心项目活动同样经历了从小型到大型、从单一到多样的一个发展过程。无论是活动次数还是活动规模，与早些年相比都呈几何数字增加，按照“一城一地一品牌”的工作思路，这些年来，龙舟、体育舞蹈、钓鱼、轮滑、健美、飞镖等项目都树立了相应的品牌赛事，综合性的全国绿色运动健身大赛也已连续举办了5年，日益显示出其独特的魅力。

　　注册的各级社会体育指导员从2011年的65万人发展到今年的181万人，国家级社会体育指导员队伍从2011年的7103人增长到15973人。为加强国家级社会体育指导员的技能再培训和引领示范作用，从2014年起中心开始举办全国社会体育指导员素质大赛。2015年中心与香港马会达成4年深度合作协议，开始举办以“相约动起来，健康中国人”为主题的香港马会助力全民健身公益系列活动，成为企业赞助公益系列活动的成功范例。

　　在强化市场生存能力方面，借用外脑、借用外力已然成为中心工作的一个基本方法。各协会的组织建设愈加成熟，充分发挥专项委员会和团体会员的作用，积极借助中介组织开展活动，以2015年为例，已有近61家体育文化公司与中心的相关协会签约了合作关系，其中达成长期合作的有47家，占了77%。其中龙舟、钓鱼、飞镖、跳绳、柔力球等项目都有专业的营运公司进行市场推广，建立了事业与产业相联接的途径。

　　公益服务为引领

　　目前总局社体中心4个协会脱钩，2个协会半脱钩的改革试点也正在起步。中心副主任尹国臣介绍说，近年来，中心进一步扩大所管辖18个协会的自主权，努力为协会“松绑”，在换届中扩大社会人员在领导机构中的比例，在开展活动中注重发挥协会的主体作用，有效地激发了各个协会的主观能动性和内在活力。

　　据了解，针对东部活动多、西部活动少的现象，中心不仅把公益活动的重点放在西部地区，而且把龙舟、轮滑、钓鱼、风筝、门球、健身健美等项目引入北方更多的地区。尹国臣认为，中心与各省区市目前都有合作开展的活动，这是一个历史性的突破，通过以上这些创新性的工作，进一步扩大了中心项目运动建设的覆盖面，社会体育工作出现了新常态。

　　在思考中向纵深发展

　　在尹国臣看来，落实到具体工作，就是要做好三方面的安排。一是扎实发挥社会体育指导员的科学健身指导作用。要逐步转变社会体育指导员培训、审批思路，充分发挥各专业协会的技术优势，强化社会体育指导员的科学健身指导技能。二是认真做好协会社会化改革试点的模式探索和经验总结。协会社会化改革会真切地面临着多种变化，如执行团队的社会化、工作程序的公开化、决策因素的综合化、管理层面的复杂化、运营方式的市场化等。要从“人权”、“事权”、“财权”上加以规限与切割，确保管办分离有边界，政社分开有实绩，简政放权有效应。协会社会化是大势所趋，尚未列入脱钩试点的协会要加快强化内部治理结构，在“竞赛组织、标准建设、会员发展”方面做好铺垫工作。三是切实重视项目聚合所产生的集团效应。社体中心管辖项目多，可根据民族传统、年龄结构、流行趋势、运动共性等特点组织小型综合性赛事，达到抱团取暖、强化宣传、扩大效应的作用。