公布出来的文字内容或许不多，但足球改革的方案讨论，上升到国家大事层面，这是历史性的第一次。
2月27日，两会之前的中央全面深化改革领导小组第十次会议上，审议通过包括《中国足球改革总体方案》等方案内容，对于足球行业乃至整个体育行业，都是头等大事。足球改革上升到了国家行动的高度，对于这摆在显著位置的三百多字，各种解读层出不穷，对于长久以来渴盼带来积极变化的中国足球，这当然是极大的氛围改变。
文件中以中国梦与中国体育强国梦的息息相关作为背景，踢出振兴足球是发展体育强国的必然要求，便是将足球发展提升到国家策略的高度。这样的提升，和过去一年各种政府层面上的推动一脉相承，此前国务院关于简化体育赛事举办流程、将体育产业发展上升到国家大事高度，都是合理的铺垫。体制保障和改革，直言不讳，一定程度上，这是对目前足球管理体制的不认同，自上而下的改革驱动非常之大。
随即提到的遵循足球运动发展规律，着眼长远，尤其值得解读。中国足球的提升，绝不仅仅是国家队竞技成绩的提升，更是足球在整个社会生活中落地深根，成为大众生活方式。足球已经是中国的第一运动，但其观赏性娱乐性和社交性的意义，远在大众参与性之上，于是形成了人人都能评论足球，真正参与足球运动、真正踢球的人口寥寥无几的怪现象。遵循足球运动发展规律，就是能够清晰了解国家队竞技成绩的提升，绝不是朝夕之功。只有真正隔离掉“立竿见影”的成绩追求，才可能扎实于足球的社会普及，才可能搭建一个足球的中国社会金字塔。
关键的内容，在于“从娃娃抓起、从基层抓起、从基础抓起、从群众性参与抓起”，这应该是未来足球深化改革，在执行上必须取得的突破。足球乃至体育改革，争论多年，长期局囿于体制、体育总局的影响力范围、教育对于体育的忽视等封闭通道上，足球需要的变化，势必要打通这些关节。这应该是整体改革方案里的主体执行内容，让足球不仅仅存在于视频娱乐，而活跃于普罗大众、青少年人群的生活当中。
这样的一种认知，和开宗明义“实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关”，便有了逻辑呼应。足球改革的执行，必定不能以竞技成绩提升为目标，以国家队的世界杯表现为考核标准。这至少是中央认知的未来足球发展大势。四个“抓起”，是达成如此大势的“术”。新华社通稿中，还有“要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通”的话语，透露的应该是打通体育、教育、更基于市场的职业联赛体系之间的长久闭塞。
这应该是一种温和的改革，毕竟还有“举国体制和市场体制相结合”的字句。上升到中央全面深化改革小组工作会议的高度，更是一种战略性决策。中国足球的竞技成绩提升，是所有足球迷迫切的渴望，然而要符合这项运动的规律，不放弃短期利益，不可能达成长远目标。
就在3月2日，习近平会见英国威廉王子期间，再度提出向英国学习足球的想法。竞技成绩论，英国的四个国际足联地区成员单位，都不是世界一流的水准，但足球给整个英国社会的贡献，不是英格兰代表队、苏格兰代表队、威尔士代表队和北爱尔兰代表队的成绩可以权衡的。学习英国足球，更应该是学习足球对促进英国社会发展的积极作用。
长久的调研和集体思考，促成了这项改革方案的出台。与其说这是对中国足球未来提升的期盼，不如说这更是通过发展足球、发展体育，达成提升国民素质目标的手段。足球既重要又不重要，一如体育对于任何社会的存在意义，但国民素质的提升，在现时的中国，体育是一条极好的通道。足球又是社会影响力最大、牵涉社会资源最为广泛的集体团队运动，改革足球、发展足球，长远目标，更在于国民素质的提升。
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