“中国足球上不去，根子问题是什么？应该还是基础问题、青少年问题，只要我们把这个问题解决了，中国足球一定会更上一层楼。”12月28日在大连举行的“全国青少年校园足球新闻通气会”上，国家体育总局足管中心主任韦迪如是说。不同于以往通气会的避实就虚，此次韦迪和足管中心不但直指中国足球的症结，还提出了全面的整改意见——《中国青少年足球“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。

　　韦迪介绍说，目前中国足球的青少年状况已经到了非改变不可的局面，如果任其发展，将产生巨大的危机。韦迪的说法可以从一组数字中得到验证：1990年至1995年，我国青少年参与足球项目的人数达到了65万人；1996年至2000年为61万人；2000年至2005年急剧下滑至18万人；2006年至2008年更是持续下滑。

　　韦迪说，出现这种情况，原因是多方面的。从指导思想上看，我们在进行足球职业化改革的初期，忽视了继承原有的举国体制的后备人才培养体系，简单地把青少年后备人才培养的任务交给市场和社会，导致原有的培养体系迅速萎缩；从发展思路上看，多年来体育部门对于学校足球，没有给予足够的关注与必要的扶持。这在客观上造成了青少年足球的普及面得不到拓展，足球人才的金字塔基严重萎缩；从市场行为看，由于足球市场环境发展不规范，行业监管、法律约束缺失，俱乐部和各类足球学校不可避免会产生不规范的市场行为，特别是青少年培养以牟利为目的，不仅使多数家长对孩子参与足球失去信心，也使社会资源对青少年足球的投入望而却步。

　　基于此，足球运动管理中心在《规划》中提出了“在未来五年中，逐步实现体育与教育相结合，普及与提高相结合，使多元化的培养途径互相支持、优势互补、资源共享、互利共赢，共同构建可持续发展的青少年足球人才培养体系，从而推动青少年足球运动整体水平的提高”的总体目标，并会通过“完善机构设置、完善保障体系、完善竞赛制度、建立业余训练网点、大力开展青少年教练培训、加强足球文化建设”等一系列手段实现这一目标。

　　韦迪同时透露，在下一步青少年足球工作开展中，教育系统、体育系统、社会系统将各司其职，承担不同的任务，共同搞好青少年足球。

　　谈及具体的工作步骤，韦迪说：“首先先在五年内逐步理顺各级青少年足球发展管理体制与运行机制；其次，五年内逐步形成相对完整的以体育管理部门为主导，结合社会各界力量，形成多形式、多渠道、多层次的竞技体育足球后备人才培养体系。使足球后备人才各年龄段数量规模稳步扩大，运动水平明显提高，达到亚洲一流水平，为2016年、2020年奥运会，为2018年和2022世界杯，也为中国足球整体水平的提高，更为中国足球的未来，储备并提供高质量的后备人才；最后，五年内逐步在所属省、市、区(县)建立健全各级各类青少年足球比赛，发挥竞赛杠杆作用。”

　　韦迪最后说：“放眼我国青少年足球后备人才的培养，足球从娃娃抓起的方针一直只挂在嘴边上，并没有真正的落实。我国青少年后备人才培养的方式和途径，以及青少年人才的选拔，仍然停留在很落后的局面。中国足球要发展，建立一套完整、规范的青少年足球后备力量培养的体系，已迫在眉睫。这也正是我们推出这个《规划》的初衷，希望各界朋友可以对我们的规划多提宝贵意见，让我们这个《规划》在修改后尽快下发、落实。”

　　本报记者 周继明 林剑