行业协会姓“民”是回归本位

　　瞿方业

　　昨天，浙江省发改委透露，该省已全面完成行业协会与行政机关的脱钩工作，共有2700多人次的兼职公务员退出。（2月18日《东方早报》）

　　浙江省褪去行业协会“官方”、“半官方”色彩，让行业协会回归民间身份，有利于让市场经济时代的政府、市场、社会三种角色各自归位。

　　行业协会，本来应当是企业自发组织起来的自律性行业组织，其民间身份是天然的，其功能是协调政府和企业关系，表达参会企业的利益；行使社会监督职能，规范内部行为，制订行业标准，对非法经营、不正当竞争等非法行为进行揭露和举报，维护行业利益。

　　褪去行业协会的官办色彩，让行业协会回归本位，首先有利于政府从管理微观经济事务中解脱出来，削弱政府对社会的不当干预的职能，有利于打造服务型政府。其次，行业协会通过法律或政府的授权，去办有利于企业发展的事，更加有利于促进企业的发展。同时，行业协会的自治性质，还将有利于造就公民的理性精神，让社会更加自治，让政府的管理成本降低。行业协会回归民间身份，是市场经济发展的必然要求。

　　但我国在经济转轨的特殊背景下，行业协会积弊甚多，不但难以实现行业协会的功能，还成为一些人牟取私利的工具，如中国性学会、“牙防组”种种，便是行业协会功能扭曲的结果。

　　希望这一创举，不仅仅限于浙江。

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