层层转包“包”出讨薪难

　　这几天，四川来上海做木工的梁喜正和30多名同乡筹划早些跟老板结清工资回家过年。他坦言，近年来没有遭遇企业恶意拖欠工资的情况，但是因工程层层转包、不规范用工等引起的讨薪难却时有发生。

　　今年30岁的梁喜，已经在外打了14年工。梁喜说，自己以前不懂法，拿不到工资也不知道该向谁求助。1998年3月，他得知母亲生病，急忙向老板催讨上一年工资7000多元。结果，老板只给了200元路费，7000多元一直拖到年底。

　　这些年，梁喜感受到明显的变化：工地告示栏上有维权告示，还公布了司法行政、劳动等部门的热线电话；一些规模较大的工地还会有法律专业人员定期宣讲法律知识。劳动保障部门也加强了监察力度。

　　但是，梁喜也告诉记者，现在建筑行业存在层层转包的“行规”，总包下面有“分包”，“分包”下面有“小包”，“小包”下面才是施工队。层层转包，很容易让农民工遭遇讨薪难。

　　去年夏天，梁喜等人与一建筑工程二期项目部木工班签约。木工班仅是这个建筑工程的“小包”，当时双方约定：梁喜等人承担工地木工活，工程完成后结清工资。没想到，工程完成近三分之二时，木工班又擅自将部分工程转包给另一施工队。结果双方对工资结算等问题发生争议，好一番折腾，才在当地司法所调解下拿到了工资款和赔偿款。

　　和梁喜的看法一样，上海市工业综合开发区司法所所长陆冬杰也认为，建筑工程层层发包，中间环节缺少规范，是导致农民工讨薪难的关键原因之一。开发区所在地区“企业多、工地多、外来人口多”，司法所去年处理的20余起农民工工资纠纷，几乎都是农民工与“分包”、“小包”之间的纠纷。

　　陆冬杰建议，有关部门应出台、完善相关规定，尽量减少工程中间环节，改变层层转包的“行规”，同时加强对工资款发放的监管，让薪水更快速、更直接地发到农民工手中。

　　奉贤区法院民一庭庭长路保文建议，除了企业、劳动者加强法律意识和维权意识，劳动监察部门也应进一步加大执法力度。

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