由“南冰北展”引起思考 场馆规划也要“优生优育”

　　今年浙江的体育迷，第一次在家门口欣赏到了美轮美奂的“冰上芭蕾”。

　　“江南的第一片国际标准的冰场能落户杭州，这主要得益于黄龙体育馆规划和设计时的科学性与超前性。”

　　浙江省黄龙体育中心主任蒋萌这样说。他介绍，投资1.6亿元、8000座的黄龙体育馆

，规划时考虑了冰场的功能、设计时预留了冰场设备的空间。此前，国家体育总局有“北冰南展”的计划。黄龙体育馆投资1000万元安装设备后，“北冰南展”的设想得以实现。

　　专家介绍，如果建造一座专业冰场，至少投资五六千万元。南方冰上运动开展不广，专业冰场利用率低、维修成本过高。黄龙体育馆在规划建设中，充分注重场馆的综合利用、功能的多样化，一馆多用、一馆多能(能举办除田径赛外的所有室内比赛)，是体育场馆科学规划、合理建设的典型。

　　缺乏科学规划是最大软肋

　　省黄龙体育中心建设，只是浙江方兴未艾的场馆建设的缩影，但像该“中心”科学规划、多方论证的却不多。年初召开的浙江省竞赛场馆设施建设发展规划专家论证会，专家们这样表述：近年来全省各地新建了一批高规格的竞赛体育场馆，但同时存在各地场馆重复建设、无序攀比、布局不尽合理的诸多问题。

　　这些问题为建成后的运行、市场开发等等，埋下了无穷的隐患！

　　浙江某经济欠发达县，三年前新建一座体育馆，因为设计时的马大哈，导致连正规的篮球赛也举行不了——篮球架只能放在大门以外。

　　浙江中部某县级市，上个世纪九十年代建成体育中心，目前，该市又打算建设更具规模、更上档次的体育中心，一位老体育人这样感慨：“当时我们的眼光过低、胆子过小，仅仅过去十几年，老体育中心已经不适应城市经济的发展了。”

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　　以上这些，或多或少存在低水平、重复建设，以及无序攀比现象，一方面是对财政投入不珍惜、不慎重，另一方面，建成后利用率低下、运行不顺畅，将再次对财政造成负担，“民心工程”、“为民工程”成为“害民工程”！

　　体育场馆设施建设，亟待科学规划！

　　“张家港经验”值得借鉴

　　张家港市体育中心三年前建设，总占地面积180亩、总投资1.8亿元。张家港体育局规划时对这个中心的功能有个期望值：群众体育锻炼的中心，体育竞赛的中心，体育后备人才培养的中心。“中心”的规模、档次也有个定位：适当超前，但不能过度；不求大、求洋、相互攀比，但求多功能、高效益。

　　——主体育场规划，书记市长的定位是20000-30000座，现任张家港体育局局长郭立人通过多方论证，确定为12000座。最后按照后一种规划实施。运行至今，只有一次真正“座无虚席”。主体育场究竟该不该设电子大屏幕？郭立人也是据理力争。他认为，只有在大型国际标准赛事才必须使用，而张家港市又不太可能承办这类赛事，况且每年的维修费用也需要十几万元。为了“适当超前”，预埋了电子大屏幕的线路。这又省下了几百万元。

　　——张家港市体育馆建造规模为3684座。一方面采用半地下室，分为两层，一层为全民健身场馆，二层为主体育馆。这样，花费不大，但面积翻了一番，功能更齐全。另一方面，主体育馆与训练馆配套建设，既符合正规赛事的要求，又满足了业余训练需求。

　　——游泳馆分为“一大一小”。大池为标准比赛用池，小池为嬉水训练池，运行成本只有大池的四分之一。郭立人介绍，这种设计充分考虑了群众体育与竞技体育相结合、旺季与淡季相结合、冬季与夏季相结合，目前，运行良好，不仅实现了“以馆养馆”的目标，还实现了社会效益与经济效益双赢。

　　场馆规划不再“自说自话”

　　张家港体育中心当初的“优生”，为当前及今后的“优育”，创造了广阔的平台。

　　国外发达国家的体育场馆设计，也注重“优生优育”：充分考虑综合利用，以及运营、维修和管理；注意功能多样化，并为更多功能预留设施条件；场馆设备日益专业化；十分重视节能和环保，突出人性化。

　　浙江的场馆设施规划，也越来越多地借鉴“张家港经验”、国际先进理念，并不断创新、完善。

　　路桥文体中心就是一个很好的例子。该文体中心主馆功能上兼顾了文化与体育：既是4000座的体育馆，又是5000座的剧院。路桥文体局副局长缪飞云高兴地表示：“我们这种二合一的规划，不仅节约了投资成本，也节约了土地，使用率还成倍提高。”

　　据了解，今后浙江的竞赛体育场馆规划不再“自说自话”，而将根据全省统一布局、规划后报省发改委审批。由省发改委颁发“准生证”的做法，能不能为浙江体育场馆“优生优育”保驾护航，能不能真正避免各自为政、无序攀比和低水平重复建设现象，我们拭目以待！

　　作者：黄 维

　　(来源：中国体育报）