新华网：质疑中国足坛的“霸王条款”

　　新华网重庆9月6日电题：质疑中国足坛的“霸王条款”

　　记者刘卫宏

　　金德主帅库夫曼赛后公开表示与对方12人作战，力帆与现代俱乐部愤怒地向中国足协提出书面申诉，中超第二十轮联赛的裁判问题成为一大热点，但这似乎已是中国足球永远

的疑难杂症。长时间以来，人们因为所谓的“潜规则”而对裁判问题难以非议，却很少去质疑中国足球摆在桌面上的“霸王条款”。

　　裁判问题在很多时候表现为“红哨”、“黑哨”，但是因为缺乏铁证而没有研究价值。以公正执法创建中国足球的公平竞赛环境，也显得过于长远甚至是不可能完成的任务，所以也没有太大的讨论必要。然而，中国足坛的“霸王条款”却真实存在，并且让人习以为常。

　　中国足协对协会所属俱乐部的比赛实现管理，很重要的一条途径就是委派执法裁判。结果，围绕裁判问题的许多规定就成为“

　　在这样的“霸王条款”下，裁判不经常出现错判、漏判和误判才是怪事。至于这是错误还是失误，是人为因素还是技术因素，实在难以纠缠清楚。中国足协的裁委会和纪律委员会，同样难以给出令人信服的说法。

　　可以通用的解释在于，这些游戏规则大多有国际惯例。然而，存在的不一定就是合理的，不然根本没有“改革”一说。此间法律专家认为，中国足坛这些规定和做法存在诸多不合理的地方。这是一种不完善的、有待改进的监管体制，有时也体现为一种不作为或者“圈内”的包庇与纵容。此外，足协剥夺了公众的知情权和教练、球员的话语权。这位对中国足球比较了解的法律专家说，即便是政府机关制订政策，也有外界的听证与监督，如果出现不合理行为，公众也有权提出批评意见。

　　商业领域的“霸王条款”存在了一二十年。随着社会发展和法制健全，人们的法制观念和

　　中国足球需要向国际足球学习、借鉴和接轨的地方数不胜数，但中国足球偏偏只“惯例”并发挥了这些“霸王条款”。尽管“行有行规”，但足球比其他多数行业领域具有更高的公众参与度和社会关注度，因此，具有半官方性质的中国足协，具有维护社会公共利益的法定责任，而不应一意行使长官意志，单纯处理“内部事物”。

　　沈阳金德、重庆力帆和北京现代这次公开表现出来的不满与愤怒，可能落得跟以往一样的结果，不如喝瓶啤酒回去闷头睡觉。任何球队都可以接受失败，金德和力帆更是已经输无可输，但是对失败者而言，他们只希望输个明明白白，败得口服心服。