2004年，浙江省杭州市某小区发生了这样一件事：某户居民嫌小区里的公共体育设施正对着自己家的阳台，每天噪音太大，影响自己生活，提出要拆除这套体育设施的要求。但根据杭州市《全民健身条例》（以下简称《条例》）第十七条的规定：按照规划建设的公共体育设施，有关单位和住户应当给予支持和配合。最终经过协商，本着符合大多数居民利益的原则，这套体育设施被放在了稍微远离那家住户的地方。杭州市一位体育工作者回想起这件事就唏嘘不已，他说，这件事真的让他们体育工作者感受到了《条例》的作用，因为有了《
条例》，群众的体育权益切实得到了保障。这是日前由全国政协提案委员会的部分委员、国家体育总局的相关部门和国务院法制办的工作人员组成的《全民健身条例》调研小组在浙江杭州了解到的一个活生生的案例。
据了解，《条例》在杭州市刚颁布的一段时间，全市掀起了一股“学法”的潮流，因为很多市民看到了《条例》的确是为保障自己的健身权益的，在遇到问题的时候，《条例》能为自己的权益说话，体育锻炼也有了跟教育、卫生一样的权利。同时，体育工作者的腰杆子更硬了，因为有“一法（《体育法》）一纲（《全民健身计划纲要》）一条例”做保障。
正是因为有了这样的后盾，面对体育资源广泛分布在学校的普遍情况，杭州市《条例》规定，“中小学校活动场所在保证正常教学活动的条件下，应当面向社会开放。”同时，由财政对教育部门给予一定的补偿，从而较好地解除了学校对外开放场地的资金担忧，缓解了市民日益增长的健身需求与场地不足的矛盾。
自从1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》以来的十年间，作为长江三角洲重要中心城市的杭州市经济发展迅速，全民健身事业也蓬勃发展，体育人口已达45％，群众对健身的需求日益增长。但健身就需要资金、场地、设施、人员，而在现实中，对体育事业的资金投入、设施场地建设、科学健身指导服务等却缺乏相关具体的规范和管理，更缺乏相关的法规为群众的健身保驾护航。杭州市《条例》适时的补充了这一缺口。
有关人士表示，《全民健身计划纲要》实施十年来，各地发展全民健身事业的成功经验之一就是，通过加强法制建设，保障公民的体育权益。虽然关于体育尤其是全民健身事业的法制工作才刚刚起步，但在日前结束的全国体育法制工作会议上，国家体育总局局长刘鹏关于要保障体育运动参与者的权益不受侵犯，大力推进体育法制建设进程的讲话让人们看到了更多的曙光。
作者：曲晓阳
（来源：中国体育报）
