本报兰州8月29日电国家体育总局局长刘鹏在纪念《中华人民共和国体育法》颁布十周年暨全国体育法制工作会议上讲话时指出，作为新中国的第一部体育法律，《体育法》以宪法为依据，遵循党的基本路线，按照建立社会主义市场经济体制的基本要求，全面总结了新中国成立以来体育事业发展的成功经验，充分肯定和巩固了改革开放以来中国体育发展和改革的成果，合理吸收和借鉴了国际上的有益做法。《体育法》表明了国家发展体育事业的基本态度；确立了国家发展体育事业的基本方针、任务和原则；规定了发展体育事业的各种保障
条件和违反体育法应当承担的法律责任，为依法管理体育事业，促进体育稳定、快速发展提供了基本依据。
提高执政能力的一个重要内容就是提高依法行政的能力。我们目前所面临的既是一个社会转型期、战略机遇期，同时也是一个矛盾凸显期、风险高发期，这个时期的很多社会问题都会在体育发展过程中有所反映。社会改革的不断深化，使得体育发展遇到了前所未有的矛盾和问题，体育事业面临着新的形势、新的任务、新的环境。单纯的行政命令式的管理已经不合时宜。面对体育社会化、利益多元化、关系复杂化的基本现实，能否运用法律手段处理关系，应对挑战，化解矛盾，促进发展，实现和谐，是对我们的严峻考验。
体育的精神与法律的精神高度契合，有着天然联系，都是人类社会文明的产物，都追求公正、公平、公开的精神，具有积极、崇高的价值取向。法律就是社会行为规则，而规则恰恰是体育的重要生命线。从这层意义上说，体育也应当是最讲法治的。体育在给人民群众带来健康、带来愉悦的同时，也因其特定的价值取向，承载着公众的精神寄托。也正是因为如此，发生在体育领域的违法违纪事件就尤其引人关注，其对社会的影响也往往超越体育的范畴。加强体育法制建设，其作用不仅仅局限于体育的发展，更对健全社会法制、维护社会秩序、净化社会风气、促进社会和谐具有重要意义。国际体育交往的过程，实际上就是我们在国际体育的平台上，适应法律、适应制度、不断磨合、加快融合的过程。关于这一点，在申办和筹备2008年奥运会的过程中，我们已经有了切身的感受。
刘鹏说，十年来，我国体育法制建设的进步是显著的。但我们还要冷静地看到，相对于市场经济条件下体育改革和发展的要求，体育法制工作仍然很不适应。体育立法还相对滞后，有法不依、执法不严的现象还时有发生，执法机制有待完善，体育法制建设仍然任重而道远。我们要以纪念《体育法》颁布实施十周年为契机，全面推动体育法制工作，不断提高依法行政、依法治体的能力。对于无视体育法纪、弄虚作假、徇私舞弊、扰乱体育运动正常秩序的不法行为和那些害群之马，我们要依法严惩，决不姑息；我们要不断建立和完善体育纠纷解决机制和法律救济制度，保障体育运动参与者的权益不受侵犯；我们要继续深入持久地开展体育法制宣传教育工作，不断加快体育立法，加强体育执法，大力推进体育法制建设的进程，为体育事业的健康发展保驾护航。各级体育部门要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，提高认识，明确责任，切实加强对体育法制工作的领导，加强体育法制机构和队伍的建设。体育法制机构和人员也要适应新形势、新任务的要求，不断增强服务意识、大局意识、责任意识，不断提高政治素质、业务素质。
刘鹏特别指出，北京举办奥运会也将是中国体育界的一次难得的学习机会，它对中国体育的影响和促进将是全方位、深层次的。各有关地区、部门和有关方面要密切配合，开拓创新，把筹备和举办奥运会作为推动我国经济、社会发展的难得机遇，作为提高我国竞技运动水平和国际大型赛事组织能力的大舞台，作为学习国际体育事务、掌握现代体育运作方式的大学校，作为锻炼体育队伍思想、业务素质的大熔炉，进一步提高我国在国际体坛的地位和声望。在实现这一任务目标的过程中，体育法制建设必将扮演重要角色，承担重要使命。我们要借北京奥运会的良好契机，推动我国的体育制度建设和体育管理的现代化，推动我国法制环境的改善和依法治国的进程，推动社会主义物质文明和精神文明建设。
作者：曹彧 兼职记者王燕
（来源：中国体育报）
