在实施素质教育的过程中，湖南省汨罗市认真贯彻“学校教育要树立健康第一”的指导思想，以《学校体育工作条例》、《全民健身计划纲要》为指针，坚持把提高学生的身体心理素质作为素质教育的一项重要内容，坚持把教育学生学会健体作为学校工作的一项基本要求，学生的身心素质得到了明显的提高。全市各级各类学校全面落实国家颁布的课程计划，体育课开课率为100%,《学生体质健康标准》（含原《国家体育锻炼标准》），施行面达100%。全市中小学生体质健康标准合格率稳定在96.5%以上，体检合格率为99.6%,常见病和近视
新发率控制在2%以内，学生身体形态和生理功能指标检测高于全省学生体质调研平均水平。
六个到位、三个落实
目标管理是该市推行素质教育一条很重要的成功经验，每年该市都要制定体育目标管理方案，把《学校体育工作条例》、《全民健身计划纲要》作为贯彻“健康第一”思想的科学依据，将青少年健身活动的时间、内容、办法和效果等列入体育目标管理方案之中，同时，还制定了配套的《两操一课检查登记表》、《课外健身活动情况登记表》、《学生体质健康标准成绩登记表》（《国家体育锻炼标准成绩登记表》）等多种表格。这样，确保了青少年健身活动的“六个到位”、“三个落实”，即健身时间到位、健身人员到位、健身场地器材到位、健身内容到位、健身管理到位、健身效果到位；《全民健身计划纲要》落实，《学校体育工作条例》落实，《学生体质健康标准施行办法》落实。
培训社会体育指导员
体育教师既是学校体育工作的执行者，又是青少年健身活动的指导员，各级各类学校青少年健身活动开展好坏与指导员自身素质密不可分。推行社会体育指导员制度，提高社会体育指导员的综合素质是学校开展青少年健身活动的关键。每年暑假，该市都要举行规模较大的市、乡两级社会体育指导员培训活动。根据每年度全市全民健身计划，抽调各乡镇骨干到市里培训学习，参加市级培训的骨干教师回到各乡后又以乡为单位举办培训班，培训全乡体育教师。通过以上举措，该市现有国家级社会体育指导员1人，一级23人，二级85人，三级366人，为我市广泛开展青少年健身活动打下了坚实的基础。
开展青少年健身活动贵在坚持，重在督导，要以提高青少年体质健康水平为核心，以开展广大农村中小学校体育工作为重点，以增强学生身心素质为目标，紧密结合各地实际，认真研究新情况，为实践“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”这一宏伟目标奋斗。湖南省汨罗市教育局游建良（来源：中国体育报）
