主要嘉宾:
陆小聪 上海大学教授
肖焕禹 上海体育学院教授
李建国 上海体育学院教授
陈玉忠 上海体育学院副教授
体育体制匹配国家与社会体制
陆小聪:在学界研究中,世界上的体育制度大概可以分为三大类。
一是国家办体育,如中国、前苏联等国家采用这种模式。
二是社会办体育,如美国、英国,尤其是英国的体育委员会,它是一个民间机构,受政府委托来分配体育资源,然后分配到基层的俱乐部、团队以及有实力冲击世界水平的运动员。政府只负责分配资源,由体育委员会向它递交报告。
三是国家和社会联合办,这种体制以韩国、日本为代表。在国家层面,由政府部门负责组织,在基层则由各民间的体育单项协会来负责,国家自上而下,社会自下而上,双方形成合力,一起来办体育。
陈玉忠:我们谈体育体制,必须搞清一个概念,这是竞技体育的体育体制。这一体育体制与国家体制、社会体制是匹配的。为什么在欧美是社会主导,中国是国家主导,韩、日采用了混合体制,这与国家体制有关系。
我国目前是社会主义初级阶段,具有很多特殊性。这种特殊性也反映在体制上,国家主导的体育体制与社会主导的体育体制孰优孰劣?我认为,各有长短,不存在哪个更好的问题。现阶段进行改革,需要保留优点,然后结合社会体育主导的优势,逐渐形成自己的风格。
肖焕禹:前苏联采用的是举国体制,共获得了奥运会金牌榜五届第一、四届第二。放弃举国体制后,俄罗斯的竞技体育出现了大的滑坡,本届奥运会俄罗斯获得第四。不同国家的体育体制各有利弊。欧美体育强调让更多人参与,多看、多玩,逐渐培养出一个庞大的体育市场。举国体制的模式,则是举全国之力,我们的体育体制采用了自上而下的运行方式,执行力强,效率高。
中国学习借鉴前苏联举国体制的模式,但渐渐地,我们也看到了其中存在的一些问题。譬如,竞技体育培养人才的成本比较高;很多运动员失去了正常接受文化教育的机会;自上而下的运行模式,在培育体育市场上遇到很大难题,各级联赛的商业培育并不成功。
需要重新审视竞技体育的意义
李建国:举国体制到底好不好?如果放在过去的单一价值观,仅以获得金牌为唯一目标和诉求,其作用和意义不容忽视,但随着价值观的日益多元,衡量标准也发生了转移。
譬如,现在倡导以人为本、协调发展,那就要回归体育的人的全面发展,以牺牲运动员接受正常文化教育机会的做法就值得质疑;现在提倡社会公平正义,那对竞技体育的投入,也引起了民众的广泛关注。
我们需要重新审视竞技体育的意义,金牌究竟是不是我们最看重的东西,到底还有多少人看重金牌?是90%的国民需要,还是10%需要?能不能形成一个客观评价的量化指标。
陆小聪:体制的问题,不是哪里好或者哪里不好,而是一种有效性和恰当性,另外还要看它与国家体制是否匹配。过去的实践证明,我国的体育体制是适合我国发展国情的,是有效的、恰当的。
体育体制的建设是发展的、变动的。当我们的国家还不够强大时,我们通过体育显示了信心,例如1981年中国男排反败为胜战胜韩国队时,老百姓喊出了“团结起来振兴中华”的口号。而现在,民心、民意已经发生了很大变化,对金牌多拿一块、少拿一块并不敏感时,我们竞技体育的体制确实需要跟上时代脚步,深化改革、创新发展。 本报记者赵博
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