从某种程度上，中国足协的管办分离是一场与满清政府预备立宪相似的运动。满清立宪的历史结果已经刻在史册之上，能否为中国足协的管办分离带来借鉴作用呢？

　　1906年8月1日，晚清政府颁布“预备仿行宪政旨”宣布要进行立宪改革，第一步要进行讨论，第二步拟定官制；两年之后颁布“钦定宪法大纲”设立九年预备立宪期。

　　历史就是镜子，昨天中国足协颁布的《中国足球职业联赛管办分离改革方案(试行)》就是满清皇朝先后颁布的两个纲领性文件的翻版。里面强调第一点是摸着石头过河，逐步深化改革，中国足协要扶上马送一程；第二点便是“拟定官制”———职业联赛理事会。不过这次理事会的人选足协只占3人(总数19人)，总算没有重演皇族内阁的丑剧。

　　但太多的历史相似之处，还是预示着这次管办分离充满了失败的可能。首先足协不过从皇帝变成了垂帘听政，足协拥有对理事会大政方针进行审议、批准的权力，依然是上级主管部门；其次理事会还要选举执委会，产生执行局局长，而这个局长由中国足协提名。决定权、人事权两大权力还在足协手中。

　　洋洋洒洒千言的改革方案，落在这两条上就不仅令人产生了强大的挫败感，自上而下的改革，任何时候都不会轻易放弃权力。但不真正放权，管办如何分离？

　　□南都体育观察员唐元鹏