从2001年到2007年整整7年时间，中超(甲A )和中甲(甲B)赛制一改再改。这已经成为了阎世铎主政中国足球时代的标志。而一再折腾的赛制导致了违背世界足球发展规律的现象发生，中超中甲多次出现单数球队参加，倒金字塔的形态(次级联赛参加队伍比顶级联赛少)。让我们看看这段苦难的历程，特别是中甲联赛是如何在婆婆的折腾下奄奄一息。

　　2003年甲A执行的赛制是不升只降，这也是末代甲A向中超的过渡，因此导致当时的甲B15队加上两个降级的八一和陕西国力，次级联赛与顶级联赛形成了正常的金字塔形态。

　　2004年的中甲参赛队因八一撤编，只剩下17队。从此往后，中国足协所做的就是如何将中甲参赛队拉成双数，可忙活了五年，直到如今，中甲还是单数。

　　2005年延边、上海九城冲甲成功，而该年中超扩军没有降级，同时深圳科健因为东家经济原因退出，加上东莞东城和西安安馨园的降级。因此，只有14队参赛，与中超1持平。

　　2005年4月3日国力俱乐部因欠账未能获得联赛注册资格，国力队也按中途退出联赛处理。陕西国力退出，让原本14队参赛的中甲只剩13队。刚刚成为双数的中甲联赛因此落单。而且中甲联赛参赛队中超队伍少，次级联赛与顶级联赛倒挂由此开始。

　　2006年中甲因为国力退出，足协决定升二降一，让2007年联赛成为14队参加的双数，谁知道，当年中超又出了妖蛾子，为了让中超保持双数，当年15支中超队只降一支，这个倒霉蛋是重庆力帆。但这种拆东墙补西墙的做法，导致了中甲联赛依然是13队参加。

　　2007年8月10日，呼和浩特队宣布退出2007赛季中甲联赛，这也是中国足球职业联赛史上，首次出现球队中途退出联赛的情况。

　　2008年，本来因为呼和浩特退出，中甲终于恢复为双数，但2月29，从中超降级的厦门宣布不玩了，致使中甲联赛又只剩13队参加。

　　2009年，中甲又是升二降一，中国足协还在为中甲双数参赛队做着顽强的努力。谁知道，年年都有妖蛾子，次次新鲜不稀奇。这一次出现问题的又是中超联赛，2008年武汉退出，导致降级的只有辽宁一队，原本设计的16队中甲因此继续只有15队参加。

　　圆桌会谈

　　资深记者马德兴：J联赛倒挂却性质不同

　　日本职业联赛从1995年发展至今，直到上一个赛季，他们J1(18支队)和J2(15支队)两级联赛依然是倒挂的，那么为什么日本联赛却被国际足联誉为东亚发展最好的联赛呢？

　　专门研究过日本职业联赛的《体坛周报》记者马德兴介绍说：“日本联赛的倒金字塔现象是正常的，这跟他们联赛的发展规划密不可分。日本一开始是两极联赛，Jleague和JFL(日本足球联赛业余)，1995年J联赛建立时只有10个队且没有升降级，之后逐渐吸收业余联赛JFL的球队进入，JFL职业化之后必须通过J联赛的准入机制。这个准入机制是J联赛的宪法，执行极其严格。业余球队想加入职业联赛，必须提前两年向J联赛提出申请，在达到准入标准且获得JFL前两名，才能进入J联赛。两者缺一不可。”

　　1999年，因为进入J联赛球队过多，J联赛分为J1(16)，J2(10)，这是J联赛倒挂的开始，马德兴说：“日本的倒挂，是因为J联赛发展到一定的阶段，因为球队过多必须分级，2004年J1达到18队并且确定为常数，发展的任务就落在J2身上，2006年J2联赛达到13队，2008年达到15队，2009年达到18队与J1持平。”

　　如果加入J联赛的球队越来越多呢？马德兴介绍，日本未来发展是建立J3联赛，接纳更多球队进入职业联盟。马德兴说：“总结日本联赛的经验，他们是首先保证顶级联赛的队伍稳定，然后在次级联赛发展一步步扩大，在法制的管理下，联赛发展健康，因此促使了日本足球水平的迅猛腾飞。”那么会不会有球队进入职业后因为标准降低，被踢出职业联盟呢？马德兴道：“由于准入机制的保护，以及联赛的健康形态，到目前为止还没有一支被勒令退出。”

　　FIFA技术部主任：中国联赛赛制不健全

　　在今年的9月，FIFA技术部主任、法国人让·米歇尔在研究过中国联赛赛制后，尖锐地指出：“中国足球落后的根源，不仅仅是忽略青少年球员培养，而是整个竞赛体系出了问题。”

　　米歇尔代表FIFA提交了关于中国联赛发展的计划中，核心就是帮助中国足球建立一个合理的竞赛框架。他特别提到了倒挂问题：“在我看来，中国足协的当务之急，首先要建立起一个金字塔结构的竞赛体系。例如，现在中超有16队，但中甲只有13队，这就很不合理。我想，中国这么大，相当于整个欧洲，中甲可以分区，例如南区13队、北区13队，这样的结构才算合理。再往下第三级联赛，同样可以按地理位置分成东、南、西、北四个区，每个区可以有10队或者更多，每个地区的球队内部进行主客场制比赛。这样，‘金字塔’才有可能建成。中国足协应该有一个三到四年的中期计划。一个赛季，争取解决一个问题。”

　　中超之父郎效农：“金字塔”之说太机械

　　职业联赛应该采用怎样的结构才算合理？是英超、意甲那样的“金字塔”，还是日本联赛那样的“倒金字塔”更适合中国？在有着“中超之父”美誉的郎效农看来，争辩的对象其实是一个伪命题，“这样的比喻太机械，中国足球的发展得看自身的情况，起码不能靠缩编中超、让中甲球队更多，来建成所谓的‘金字塔’。”

　　南都：有一种说法是，“金字塔”是一种比较理想的模式，因为国际足联的人讲中国的联赛不符合这种结构，所以中超应该裁军，让中甲球队的数量比中超更多，你认为这种说法是否科学？

　　郎效农：这简直是乱弹琴，“金字塔”是否合理，关键是看那个国家的足球基础。英格兰有250万至300万的注册球员，有几十种业余联赛，他们有这么大的足球基础存在。我们能跟他们比吗？！我在今年的2月份就在我的博客里写过一篇题目为《缩编中超=瞎折腾》的文章，我们现在需要的首先是稳定，把中超、中甲的发展稳定下来，然后在这个基础上深化改革。我们的中超至少有了目前这样的规模，光靠喊着扩编或者缩编，对联赛的发展没有任何好处。

　　南都：在你的心目中，什么样的联赛结构应该是合理的？

　　郎效农：顶级联赛18支队，次级联赛20支队，这也是我对中国职业联赛的一种期待和目标，但我们现在显然不具备这样的条件，关键是足球基础人口达不到。日本的整体规模也跟西方有距离，但他们近些年的发展还是相当不错。所以，关键还是符合自身的情况，既不能太大，也不能太小。

　　南都：亚足联规定，各国联赛必须在2012年之前达到不少于33轮比赛的标准。亚足联考察组特别要求我国到2012年中超联赛要扩充至18队，这个目标能否实现？

　　郎效农：这是大家的一种误解，亚足联的说法是：每年至少要有33轮联赛。为什么是一个单数？纸里面是有学问的，他并没有明确要求联赛是双循环制还是其他制度。亚洲比较顶级的联赛，比如日本的J联赛有18支队，它很容易能达到这个数。但是像新加坡、菲律宾这些联赛，假如打主客场双循环的话，很难达到这个标准。亚足联的建议是，他们可以打三个单循环，这样的话，11支队就够了。但我们不可能让每支球队打3轮单循环，所以将中超扩充为18支队伍，才是可行的办法。

　　南都：另外，升降级制度也是一直存在争议的话题。

　　郎效农：欧洲各国联赛大致上实行1/6的升降级制度(即每季联赛中，顶级联赛1/6的球队降级，次级联赛中相应数量的球队升级)，我们现在是1/8。我们也不是说哪个制度更好，关键是足球水平必须健康，赛场秩序要好，队伍之间要能产生竞争。球队多了，过分激烈，也不是一件好事。

　　南都：以前为了国家队的成绩，牺牲了联赛，在联赛的竞争制度上出现了很多形式，比如取消升降级，今后我们会不会重走老路？

　　郎效农：如果真的再提出缩小中超联赛规模的“方案”，不管是什么样的堂皇或可笑的理由，其真正原因肯定还是为了让国家队或国奥队有更多的集训时间。职业联赛本来就是提高球员水平的啊！我们的领导者老是在这个问题上来回兜圈子。国家队与联赛，必须相互协调，他们并不是对立的。国际足球的主流并不是这样的，中国足球必须融入到世界足球的大潮流里面，抵制这种循环就能产生向心力，否则就是离心力，差距只能是越来越远。联赛和国家队比赛不能够协调发展，我们的水平就很难提高。

　　记者徐显强(本报北京电)