在山东济南召开的第十一届全国体育运动会鏖战正酣,16日开幕式的表演给全国人民带来了一场精美绝伦的文化大餐,美轮美奂的体育场中齐鲁文化被演绎得淋漓尽致。运动员入场式也成为开幕式一道亮丽的风景线,全国各个省市的运动员身着美丽的服装,迈着铿锵有力的步伐,充分展示了中国运动员的风采。但当火车头体协、金融体协等行业体协以独立参赛单位出现在入场队伍中时,很多观众难免因对行业体协会性质知之甚少而产生了不少疑惑。
我国的行业体育协会主要由政府创立或经政府倡议,在行业内部由工会组织发起并建立,体育总局为其业务指导部门。就性质而言,行业体育协会大部分是依据自愿原则建立,并在民政部门登记注册的具有社团法人资格的非营利性组织。
早在新中国成立初期,为了推动本行业群众体育活动的广泛开展,行业体协应运而生。上世纪50~60年代期间,行业体协配合国家体委创编了纺织工人操、钢铁工人操、煤炭工人操、石油工人操等,并在实施《劳卫制》,普及体育活动方面做出了成绩。
50多年来,行业体协一直在探索其发展的道路,在存在形式上长期与政府机构“同构”,使行业社团的性质较为模糊。体育政府部门与行业体协是不同性质的组织形式,在发展体育中承担着不同的角色。行业体协与政府组织同构作为一种模式,体现了行业体协的依附性。
改革开放以来,行业体协呈现快速发展的势头,随着民政部门管理的规范化,行业体协更多的承担起了行业竞技体育与群众体育发展的重任,例如火车头体协的中长跑、竞走等竞技体育项目在全国处于领先地位,而且行业内的群众体育活动也开展得如火如荼。
我国行业体协作为职工体育发展载体,充分发挥了桥梁、纽带作用,为鼓励职工参加体育锻炼,提高身体素质,对于进一步普及群众体育,增加体育人口,培育体育消费市场,全面提高国民素质有着重要的意义。
当今,各行业不断深化体制改革,行业体协与政府部门的“同构”状态也出现了逐步的分离,成为独立的社团组织。但行业体协组织萎缩、功能弱化等现象也客观存在,这在一定程度上制约了我国群众、职工体育的发展。中国社会的发展已经明确了体育要满足人们多元文化的需要,体育要走社会组织办体育的道路,因此,行业体协作为发展中国体育的一种重要力量,需要不断加强自身建设,提高自我生存、自我发展、自我约束、自我经营、自我宣传的能力,使社会影响不断扩大,开展活动的领域不断拓展、经营管理水平不断提高,成为发展体育事业不可或缺的组织形式。