开车这么多年,就被电子警察拍过一次。整个的被罚款的程序是这样的,首先,我忽然接到一封挂号信,拆开一看,是交警寄来的罚单,差不多与此同时,在网上,上海的一个专门的查询系统里,输入车牌号,那次违章的时间、地点等信息也一目了然。
接着去指定地点交罚款,工作人员给我调出当时拍到违章的视频截图,一共4张彩色照片,我那次违章是误入单行道,视频拍得很清楚,我无话可说,迅速交了罚款走人,如果不服,可以申诉。
一直都觉得,罚款,也是显示社会进步的一个重要指标:差不多1991年去北京,逛天安门广场,同去的人不小心吐了口痰,立刻旁边冒出一个“便衣”,手里捏着一个红袖标,当场罚款。现在回想起来,依照现在人们的法治观念,这简直就是打劫。
我们国家已经进步了,即便是电子警察罚款,也充分满足你的知情权,也给你足够的申诉权利,不仅罚款过程要公开,就算是罚款的使用问题,也必须接受相关部门的审计。
2002年在英国李玮锋家里,曾经不小心看到一张罚单,其实那是一封信,是英超联赛委员会的什么机构寄给埃弗顿俱乐部,让俱乐部转交李玮锋的,在2002年9月11日埃弗顿客场对南安普顿的英超比赛里,李玮锋首发上场,在比赛中吃到一张黄牌,后来等他回到利物浦之后不久,这张罚单就寄过来了。那封信写得很详细,并很清楚地写明了罚款的数额,而其中还清楚地写明了球员可以具备的很多申诉权利,包括如何申请听证会等等,其正规程度,让人震撼。
但是这么多年过去了,在一张电子警察罚单都能做到如此正规的今天,中国足球联赛的所有罚款或者停赛之类的处罚,还是停留在原始的阶段。
从表面上看,中国足协在2009赛季特意组建了一个律师团来处理类似的处罚,但也许是为了省机票钱或者什么别的原因,如果没看错的话,这个律师团里相当多的人都是在首都北京就近找来的,如果北京没有球队倒算了,问题是北京国安现在正是争冠的大热门,在处理一些相关处罚时,难免会招来外界的闲话。
按照现在的统计数字,2009赛季中国足协通过联赛罚款得到的收入绝对创造了历史的新高,仅仅拿上个周末那轮比赛来说,申花被罚款10.5万,鲁能罚款是4万,绿城、长春各2万,加起来就是18.5万。一轮比赛罚款收入超过18万,一年下来就是好几百万,都快赶得上一个主赞助商的贡献了。
罚款本身没错,问题在于,为什么我们每次罚款的出台都让人联想到黑箱操作呢?为什么每次足协公布的停赛场数和罚款数目总是和外界的预想不一样呢?这只能说明我们量刑的过程有点主观,而不是像法庭审判那样会有详细的条文可以参考,当然,深圳队上次撞衫风波的处理第一次通过听证会的方式给了深圳说话的机会,但这仍然无法掩饰足协规章漏洞百出的事实。
在英国看到那张罚单的时候是2002年,七年过去了,我们仍然无法在中超看到类似的职业化的细节体现,在这样业余的管理方式之下,联赛越是火爆,问题越是出得多,照此趋势,在联赛最后的收官阶段里,无论是中超还是中甲,一定还会有一些更加离谱的事情发生。
(姬宇阳)
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