漂流缺乏救援保护暗藏安全隐患

　　据不完全统计，浙江的漂流景点已经超过100个。但业内人士表示，漂流的排沟陡不陡？水流急不急？不需要安全评估景点就能开门营业，景区巨大的客流面对的是救援人员数量缺失，安全人员资质审核体系不规范，暗藏安全隐患。

　　救援人员明显不足

　　杭州余杭区风景旅游局安全科科长陈航表示，一般漂流景点的筏工、救生员都会经过救人、自救的安全培训，但是并不像其他行业一样会有认证的证书、证明，上岗前也不需要经过专业机构的考核。而按照业内的说法，在水边居住的农民水性都很好，漂流景点的工作人员也不需要向景点提交什么材料就能上岗。

　　采访中，除发生事故的双溪漂流外，九龙溪漂流、柳溪江漂流、天目溪漂流等景点，对于河道上一共安排多少救援人员的问题，各景点负责人都未明确回答。一位不愿透露姓名的业内人士透露，一般一条漂流的河道大致不会超过5个险滩，定点加上巡逻的安全员不会超过10人。

　　双溪漂流的谢经理一再表示，在危险河道会定点安排安全员。而一旦发生重大意外事故，一个安全员加上一个筏工，要救援一个竹筏上10名至12名游客，是不是有些力不从心？

　　资料数据显示，2010年暑期双溪漂流20天接待游客数达20万人次，与救援人员的数量完全不成正比。

　　开设漂流项目门槛低

　　浙江省旅游局、杭州市余杭区风景旅游局相关负责人表示，景区要开设漂流项目，只需到工商申领营业执照即可，不需要通过任何安全风险评估。“在2000年前后，浙江要做漂流的景点需要通过海港管理部门的评测，但是据我所知，在2005年就已经不需要任何门槛，只要通过工商这一个门槛，任何企业就可以开设漂流项目。”一位景区的业内人士表示，据他所知，目前，如果要开设攀岩、跳伞等高风险运动，是需要通过文广、体育局审批，但是漂流虽然属于高风险运动，审批流程却与攀岩、跳伞不一样。“以惊现刺激为噱头的漂流，是暑期最热门的旅游项目，所以投资者很愿意在景区开设漂流，拉动其他设施的营业额。现在浙江的漂流点遍地开花，已经有100余个，安不安全只有企业自检、自知。”

　　一位知名的漂流企业老总表示，浙江这么多漂流景区中不乏村民自发组建的小景点，其实只要租好水域的经营使用权，拦几道坝，配上皮划艇，再造几间附属用房、雇几个当地农民做工作人员，就可以搞漂流项目了。坊间流传这么一句话，如果营销做得好，一两年便可收回成本。

　　将于今年10月1日起正式实施的《中华人民共和国旅游法》，其中第42条规定，景区开放应当具备必要的旅游配套服务和辅助设施；必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件，才能开门营业。不过，“对于那些已经领了执照的企业，并没有约束作用。”业内人士表示。

　　关注新浪户外(微博)，了解更多户外资讯。