温州去年发生超过30起驴友遇险事件

　　温州网讯 6月23日，10名从上海出发的驴友来到文成县玉壶镇一峡谷探险，其中2名驴友不幸被瀑布冲下深潭，被队友拉上岸后已经遇难。类似的驴友遇险事故在我市屡见不鲜。据初步统计，去年至今，市公安局110指挥中心接到的驴友求救电话超过30起。

　　当越来越多的人加入到户外活动的行列中，安全问题随之凸显出来。户外探险是否需要监管，怎样给户外探险系上一条“安全带”？

　　户外探险报警频发

　　市公安局110指挥中心统计数据显示，2011年，该中心共接到户外运动爱好者山上遇险报警求援19起，人员达80多人。

　　今年4月4日至6月23日，市公安局110指挥中心共接到遇险求援报警13起：6月23日，大罗山两人迷路；5月23日，永嘉7名老年驴友在永嘉县大若岩景区迷路；5月20日，泰顺天关古道有人迷路；4月28日，乐清虹桥白龙山有人迷路……这些户外运动爱好者的遇险报警多集中在清明、五一、国庆、春节等节假日期间，以上山迷路、成员受伤居多。

　　温州市登山协会秘书长吕俊武介绍，我市山地峡谷多，夏季因为雷阵雨多，容易出现山洪暴发，下雨天要尽量避免走峡谷，这也是户外运动的一个常识。除此之外，入夏之后，山里毒蛇特别多，每年上山被蛇咬的驴友数量很多。

　　救援开支成当地政府负担

　　驴友户外活动喜欢“不走寻常路”，遇险受困的地点多数为偏僻未开发之处，这给相关部门的救援带来了不少困难。

　　国家重点风景名胜区楠溪江位于永嘉县境内。永嘉县岩坦镇党委副书记徐翔说，驴友走的路线往往都是当地未开发的景点，像岩坦镇罗垟村，每年这个时候来徒步穿越的中外游客不少。已开发的景区，他们可以掌握进出人数，但未开发的地方，到底去了多少人，他们没办法掌握。而且未开发景区的安全设施不比已开发景区，驴友到那些地方去，特别是下雨天容易发生意外。

　　徐翔说，上周有一批驴友到岩坦镇罗垟村，家里人因联系不上他们，把求救电话打给镇里，镇里当即组织人员上山搜救，搜寻了半天，最后发现他们没有遇险，人员都在露营，只是因为手机信号不好，外界联系不上。

　　徐翔表示，如果有驴友报警求援，当地政府肯定会组织人员去搜救，但救援所花的费用、精力，对于当地政府来说是一个负担，“对我们这样一个镇来说，财政本来就不宽裕，而一次搜救开支有时就要好几万元。”

　　驴友是否应该为救援行动承担费用呢？浙江嘉瑞成律师事务所律师郑祥认为，公安、消防等单位工作人员在驴友遇险时进行搜救，属于义务，索要赔偿没有相应依据。但政府派营业性的私人公司参与搜救工作产生费用，被搜救者作为受益方，应该承担相应费用。温州市登山协会秘书长吕俊武认为，驴友到一个地方穿越遇险，救援动用的是当地的社会公共资源，作为被救援者应该承担一部分费用。

　　去年10月，四川发生一起驴友违规穿越四姑娘山的事件。最后，9名违规穿越的驴友支付了部分救援费用。有专家认为，当前户外运动方兴未艾，有关部门应出台相应的管理办法，明确驴友户外遇险应当担负的责任。

　　户外活动安全如何保障

　　户外运动危险多多，安全问题如何保障呢？一名从事这项活动已经3年的驴友告诉记者，他们出行前都会做好充分准备，比如找熟悉线路的领队，在当地找好导游，带齐装备，购买个人意外险。他认为，驴友相邀自助游，大家首先要对自己的安全负责。

　　吕俊武认为，户外活动尤其是一些高风险的项目，像登山、攀岩之类的，是有一定门槛的。驴友首先要有一个好的领队，如果领队没有专业资质，对要走的路线不熟悉，贸然出行就容易发生危险。

　　有人建议实施备案登记

　　对于户外活动，有人提出备案登记的办法，来掌握驴友的行踪，以此来加强对这项活动的监管。据记者了解，像一些著名的旅游景区，已经实行对驴友实行备案登记的办法。

　　对此，吕俊武认为，备案登记落实起来有困难，因为驴友出行不会想到去备案，现在也没有法律法规要求备案。

　　也有驴友认为，备案的办法可以，因为这种户外运动一般都要请当地导游或者专业的领队。备案可以通过他们来实施。

　　市旅游局相关负责人表示，温州目前没有相关的备案登记制度，而且操作起来难度较大。驴友自己组织出游探险，要充分考虑风险。他们不鼓励大众旅游选择走那些比较冒险的路线。

　　(见习记者 吕进科 刘君眉 通讯员 李福华)

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