深度|刘国梁转岗有两因素 属人事整体异动一部分

　　6月20日，关于刘国梁不再担任中国乒乓球总教练一职，转而担任中国乒协副主席、前手曲棒垒中心主任雷军代替刘晓农担任乒羽中心主任一职的消息，在国内媒体界发酵，震动朝野。

　　其实刘国梁转岗调整，是国家体育总局大环境和小环境改革推进的一部分，不只是针对一个乒乓球和乒羽的，只是乒乓球作为中国体育序列里的一个较为特殊的国球，所以才会引起如此大的议论。

　　一、奥运会后人事异动乃惯例

　　首先，在一届奥运会后，出现各个管理中心人事异动转岗，乃是惯例。

　　比如2012年奥运会后，举摔柔中心主任马文广转任拳击跆拳道中心书记、拳击跆拳道中心主任常建平转任气功健身中心主任等等，就是一系列的转岗。

　　这次总局的人事变动非常庞大，并不只是限于刘国梁、雷军或者杜兆才。包括：范广升任社体中心主任、刘晓农任竞体司司长、雷军任乒羽中心主任、郞维任手曲中心主任、王路生任机关服务中心书记、刘大庆任游泳中心主任、闫玉峰任装备中心主任、张弛、曾志刚分别任彩票中心主任和书记、任洪国任航管中心书记、罗超毅任棋牌中心主任、郭洪峰任自剑中心主任、李全海任奥体中心主任、李振国任财务中心主任、梁纯任射击中心主任、缪仲一任体操中心主任、王大卫任射击中心书记、孙远富任水上中心主任、张智任拳跆中心书记、崔富国任运医所副所长、黄玮任网球中心副主任、郭振明任体操中心副主任等等。

　　这里面有的人其实是升职，比如刘晓农担任了竞技体育司的司长。而有的人也不能说是降职去了闲职，只能说是人尽其用，换一种调配。

　　几乎每一届奥运会后到第二年夏天，总局人事都会出现这样大规模的转岗移动。有的部门从体育系统外部补充进新鲜血液，有的部门从其他中心调入领导，进行人员再搭配。

　　二、乒羽中心被动的预兆

　　正如此前所说，各个管理中心的人事变动是惯例，而这次之所以引起外界关注，主要是因为乒羽是中国体育序列的特殊地位造成的，特别是乒乓球的国球地位，使得这次变动显得很显眼。

　　羽毛球先从总教练负责制改为了单打、双打主教练分别负责制，李永波这样的教父级总教练先“下课”；而现在轮到了乒乓球的刘国梁，他也离开了自己耕耘多年的队伍。

　　乒羽中心以往给人的印象是，中心主任面对两个总教练，乒羽两边都自承自己的人员体系甚至走过场的人事权甚至——“延伸出的财权”。职能部门在管理、监督和服务于运动队上，有弱有强，不能完全做到覆盖。

　　以李永波为例，在他带队之前，中国羽毛球队连奥运会金牌都拿不到，他带队后，确实将中国羽毛球推上了巅峰。虽然也引起了一些教练员和球员对他的不满，但是竞技体育是以成绩为一切的基础。就跟将军打仗一样，能打赢是一切的标准，其他的都能掩盖。但是随着新的周期的来临，中国羽毛球队的实力出现下滑，女队无论是女单还是女双都退化较为明显，这样以前掩盖的矛盾都开始显现，李永波被调整也就不难理解。

　　乒乓球这边4月公布了总教练以及教练竞聘结果，6月就推翻了，这本身就说明了这一竞聘的结果或者过程让上面不是很满意，要对乒乓球队“动手术”。孔令辉被告只是一个导火索，是乒羽中心整体进行整顿的一部分。只是此前先紧着羽毛球整顿，乒乓球整顿按照羽毛球的思路来，也是顺理成章的事情。

　　这次的2大总教练负责制变成了4位主教练负责制，使得一个中心主任“相爷”在以前面对两个手握重兵的大将军颇多掣肘，而现在大将军变成“车骑将军”，分割权力，都向中心主任负责，强化了中心主任职能部门管理权的一个标志。

　　三、总局管理高层也在变化

　　如前所说，这次人事变动是总局下属管理中心人事大范围变动的一部分，有乒羽中心的小环境，也有整体中国体育部门变动的大环境因素存在。

　　这一变动从去年奥运会后的10月就开始了。苟仲文去年11月代替刘鹏出任国家体育总局局长、党组书记、乃至2022冬奥会组织委员会执行主席，12月28日又当选中国奥委会主席。

　　去年10月，河北省委副书记赵勇调任国家体育总局，12月出任总局副局长。今年5月前北京市体育局局长、2015年开始担任总局局长助理的李颖川出任副局长、5月另一位总局局长助理高志丹上任成为了总局副局长的另一个人选。

　　从这一点来说，整个总局的高层班子都在重新搭建。

　　四、手曲棒垒中心的出头人

　　这次总局管理班子的变动，除了刘国梁转岗外，其实引人注目的还包括杜兆才和雷军。有趣的是，这两人都担任过中国体育序列里一个并非出身于乒羽、跳水、举重等六大黄金部队的手曲棒垒中心主任（副主任），有点像从云贵调一个总督或者提督到直隶担任总督或者提督。

　　20日，国际田联执委、田径管理中心主任杜兆才出任了中国足球协会党委书记，而他的另一个重要身份还是总局局长助理。

　　众所周知，在总局副局长中，每一届都会有一名主管竞训的领导担任副局长，比如以前的崔大林、现在的蔡振华，而杜兆才也是主管竞训的业务官员出身，总局局长助理一般也是通向副局长职位的重要阶梯。

　　杜兆才原来是辽宁省曲棍球队主教练，在2008年担任手曲棒垒中心副主任，主管曲棍球。他震慑金昶伯，调解教练和队员之间的矛盾非常成功。把原本是边缘项目的女曲提升到了世界强队，随后调任田管中心当主任。

　　在田径项目上，中国男子百米出现了实力的提升，杜兆才上任就强调主抓的接力项目，也打破了亚洲纪录，获得了世锦赛的银牌。

　　此外，在女子铅球、跳远、竞走等项目上大力引进外教，强调田径要走出去的目标。这次在里约，其他项目滑坡的情况下，竞走拿到了两块金牌，加上2015年北京田径世锦赛的成功，杜兆才发挥了自己的管理能力。

　　当然，党委书记这个职位，在管理部门可大可小。马文广在举摔柔中心当主任，频频出镜。到了拳击跆拳道中心当党委书记后，就几乎销声匿迹。不过杜兆才这个党委书记看来并不是虚衔，毕竟有总局副局长助理的“补子”在。

　　和杜兆才一样，出掌乒羽中心主任的雷军此前是手曲棒垒中心主任。他们都不是出自乒羽系统或者举重、跳水等总局体育六大黄金部队，而是较为清水的衙门，人事关系纠葛少也许是关键。

　　五、人事的推进和改革的推进

　　从2008年北京奥运会的辉煌51金到里约奥运会的26金、金牌数甚至不如2000年悉尼的28金，甚至还被英国追了上来。

　　中国国家体育总局作为竞技体育的管理职能部门，显然在2008年加速的惯性后，正在进入减速期，各个运动队的成绩都出现了不同程度的滑坡。足球改革几年喊一次，中超火了，但是实际水平却没有得到提升，青训也看不到一个喜人的结果。

　　所以人事的变动，也是为了体育改革换一种思路，加媒加水，转轨再加速的过程。

　　2020年东京奥运会，日本凭借东道主之力，在增加的金牌数上，如棒垒球、空手道、柔道混合团体等项目，直接就增加了10枚以上的金牌，正在准备借助东道主之势，于主场逆转中国亚洲老大的地位。

　　此外，能不能借助2022年北京-张家口冬奥会，将中国的冬季项目提升水平、上一个台阶。将一些短板运动开展起来，实力弱的提升起来，未来的5年是关键。

　　2008年奥运会时好用的管理体制像一架运行良好的先进机器，运行了9年之后，为了跟上时代要做升级了。所以，总局各个部门从上到下的人事变动，也是为了让2008年之后，已经固化的中国体育管理职能部门齿轮，能够活动起来。    

　　当然，不能说这种人事变动和管理序列的改革就是一定正确的，只能说是换一种思路，理顺关系么，一切都要看成绩说话。成绩好了，这种改革就是好的有效的，将以往沉荷的人事关系，进行了疏通，成绩不好的话，肯定还会有改变。（周超）