南京的难题 巨型体育场馆：天价的一次性建筑

　　十运火炬刚刚在南京熄灭，东亚运动会明天又将在澳门开幕。除了那光彩夺目的两星期，大型综合性运动会还将给一座城市留下些什么？

　　眼下，雅典正在细细品味一年前辉煌之后留下的苦涩，南京也开始慢慢盘算十多天热闹之后的盈亏，而一切的经验与教训，对准备2008的北京都应该是一笔财富。

　　雅典的困境

　　奥运场馆这位形象大使已经退休在家无事可干，而且卧病在床

　　去年的雅典奥运会，希腊人收获了鲜花和掌声，但同时也收获了巨额债务。

　　近日，在两座奥运场馆后期利用的公开招标再度流产后，雅典副市长穆扎卡不得不承认，外界早先的猜测不幸言中，奥运债务确实需要希腊未来几代人来偿还，这些场馆真的可能成为天价的一次性建筑。

　　雅典奥运会结束一年多了，希腊在奥运场馆赛后利用方面动作迟缓，除了主会场和足球场还时常举行一些体育比赛和文艺活动外，绝大多数场馆基本处于尘封之中，既没有开始商业化运作，也没有开始社会化利用。奥运村原打算作为经济实用房，出售给低收入的家庭和2000年大

　　雅典奥运会总开支严重失控，最新估计达130亿欧元，使希腊政府陷入严重的预算赤字，2004年高达6.6%，与欧盟规定的3%最高标准超出了一倍多。为此希腊政府推出了一系列增收节支的措施，其中包括把各项税率提高一个百分点。

　　没能从奥运设施中获得经济好处，还需要多交税，这引起了希腊百姓的普遍不满。希腊总理卡拉曼利斯曾表示，雅典的奥运场馆充当着新时代希腊的形象大使。有媒体回应，现在这位形象大使已经退休在家无事可干，而且卧病在床，既需要花钱治病，还需要家人照料。更有人直指奥运场馆正是西方谚语中的“白象”———大而无用的东西。

　　南京的难题

　　90%还是掏政府腰包，可能陷入越建设、越赔钱的怪圈

　　刚刚举办完

　　作为十运会主会场，南京奥体中心总投资22亿元。而十运会后，要维持这个占地面积达89.6公顷的庞然大物，每月光水电费就高达150-180万元，物业管理费每年1000万元，加上职工工资、经营、维修等费用，每年总的经营成本不会少于6000万元。

　　据悉，设计之初，奥体中心计划尝试投资和经营体制改革，但最后在实际操作中，仍然是政府全额投资。业内人士指出，政府全额投资不仅给财政带来巨大压力，而且必然导致场馆赛后运营出现产权不清、政企不分的矛盾，结果是每建成一项社会事业项目，政府就背上一个包袱，陷入越建设、越赔钱的怪圈。

　　南京方面也积极考虑场馆赛后利用的问题，将向公众开放，满足社会对体育健身和观赏竞赛表演的需要。但从国内各大体育场馆的运营状况看，都存在“以副养主”的情况，是依靠“体育物业”而非“体育产业”创收，而且也只能维持日常运行，维修改建等仍然依靠财政投入。

　　教训与榜样

　　蒙特利尔至今还在还债，巴塞罗纳办奥运成功促旅游

　　巨型体育场馆赛后运营是个国际性难题，在历届奥运会中，失败的例子并不鲜见。

　　耗巨资建设奥运场馆而经营不善，导致负债累累的加拿大蒙特利尔，是奥运会历史上最著名的“经典案例”。他们举办的1976年奥运会，最后实际开支突破预算的20倍，至今蒙特利尔人还在为当时的巨额亏损还债。《泰晤士报》曾评论说“这次奥运会充满着烂肉和蛆的恶臭”。他们的这一“榜样”作用，一度让申奥成为“烫手的山芋”。

　　1998年长野冬奥会后，长野经历“后奥运衰退”，场馆设施的高额维护费导致了经济的大衰退。1999年长野的制造业以30%的速度下降，创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录。

　　当然也有成功的经验，在1984年洛杉矶开创办奥运会赚钱的历史后，巴塞罗纳在奥运经营上成绩最为显著。

　　巴塞罗纳精心地将奥运中心设在了一大片有待开垦的海滩上，利用奥运会对其进行重建以便使它能吸引更多游客。政府投入70亿美元来开发海滩，奥运会后这片地区都成了旅游区。与此同时，他们的体育场馆与其他奥运城市相比，要建设得更小些，但这些场地现在仍被人们用来举办各种活动。

　　巴塞罗纳办奥运促进旅游业的目的成功实现。1992年前，该市在欧洲最受欢迎旅游地中排名16，而到1996年，它已上升到第3位。

　　声音

　　大家总想修建宏大而昂贵的建筑。对，比赛场地在比赛时爆满，而且门票收入对主办者很重要。但是，我们应该仔细考虑一下，能否把比赛场地修建得恰如其分，在赛后仍能使用。———雅克·罗格(国际奥委会主席)

　　有人认为奥运会是经济推动力，会促进该国经济，特别是旅游的长期发展，但除了巴塞罗纳，其他城市都没有收到预期效果。至于旅游业以外的经济收益，不幸的是，还没有可靠的经济数据来支撑。———丁·贝姆(国际奥委会场馆运营专家，经济学教授)

　　(都市快报)