去年正式进入奥运会，今年又首次现身全运赛场的女子拳击，成为本届全运会最引人关注的项目之一。在伦敦夺得奥运亚军的女子51公斤级名将任灿灿，正向着自己的首个全运会冠军发起着强有力的冲击。不过，很少有人会知道，这位实力强劲的奥运银牌得主竟是一名来自行业体协的选手——作为前卫体协的一员，任灿灿是近年来人才辈出的前卫体协拳击队的又一张“名片”。

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　　然而，要想在参加本届全运会中再找到一位像任灿灿这样颇受关注的行业体协选手却并非易事。事实上，参加本届全运会的3个行业体协代表团再加上仅参加1个项目的金融体协马术队，所有的行业体协运动员总数才不过23人，甚至还不及解放军代表团参加游泳项目的运动员人数。

　　作为职工体育发展中坚力量的行业体协，在能够激励职工精神，展示职工风采的全运舞台上逐渐离去的现实，令人深感忧虑。

　　减速的 “ 火车头 ”

　　在新中国体育的发展过程中，依托职工体育发展起来的行业体协曾占据着举足轻重的地位，一度被誉为“拉动新中国体育发展的‘火车头’”。如新中国最早诞生的行业体协——火车头体协成立于1952年。上世纪50年代中期，煤矿、银鹰(即如今的金融银行系统)、前卫、水电、邮电、林业系统相继成立体协；改革开放后，石油、中建、地质、石化、汽车、交通、电子、航天等多家行业体协又先后成立。

　　行业体协与全运会的渊源同样久远。1983年的第五届全运会，火车头体协就成为首个参加全运会的行业体协；4年后的第六届全运会，更多的行业体协开始组队参赛，并一直延续至今。据记者了解，从1983年至今的历届全运会中，2009年在山东举行的第十一届全运会堪称行业体协的大联欢，共有多达11个行业体协组队参加。

　　“组织萎缩、功能弱化、资金缺乏、人才不足，是近年来行业体协发展遭遇困境的主要原因”， 北京体育大学教授黄亚玲在接受采访时认为：“行业体协的萎缩和弱化，又在很大程度上制约着我国职工体育的发展。”

　　艰难的 “ 进行时 ”

　　对于参加本届全运会的行业体协数量大幅缩减的原因，外界有着很多不同的说法。但在行业体协联络组组长、中国煤矿体协主席戴璐强看来，最主要的还是行业体协的现状无法适应全运会发展的需要：“对于报名参加本届全运会的行业体协，国家体育总局在上届全运会结束后便制定了7条准入标准，其中最重要的一条便是参加全运会的行业体协必须要有自己的训练基地和运动队。在目前情况下，大多数行业体协可能都无法达到这一标准。”

　　硬性条件的不足，使得大多数行业体协最终无缘本届全运会。而人员不足、资金缺乏、组织架构不健全等问题的日趋严重，还很有可能让更多的行业体协从全国体育大会、全国智运会等本就不多的职工体育展示平台上销声匿迹。

　　在戴璐强眼中，组织架构是否健全，人员配备是否完善，是行业体协能否在新时期生存和发展的关键。“现在除了火车头、前卫和煤矿等少数几家外，大多数行业体协的专职体育干部基本都是一个人，有的还要负责文化、宣传等多项工作，实在是分身乏术。”曾经在中国行业体协中占据着重要地位的中国建设体协，在唯一的专职体育干部退休后无人接手最终无奈注销的遗憾，至今都让戴璐强感慨不已。

　　本届全运会开赛几天来，虽然煤矿、火车头等几家行业体协代表团还没有取得什么突出成绩，但能够在全运会上展示出行业体协乃至职工体育的风采，依然令戴璐强这样的职工体育人感到自豪。“目前全国煤矿行业有600多万职工，铁路系统职工也有320多万，对于大多数行业体协而言，参加全运会是为了在系统职工内部产生凝聚力、战斗力和生产力。有自己的旗帜进入全运赛场就是胜利。”

　　可期的 “ 潜力股 ”

　　来自国家人社部的统计数据显示，目前全国的职工总数已达2亿8千万。在我国加快推进竞技体育和群众体育全面发展的新时期，如此庞大的职工群体是发展群众体育的重要组成部分。作为职工体育带头人的行业体协，可以更多地承担起推动行业群众体育发展的重任。

　　“要想推动行业体协发展，开展一项或多项各体协能够共同参与的全国性职工体育赛事和活动，具有不可替代的引导性和示范性作用”，戴璐强认为：“像近两年煤矿体协连续承办了两次全国职工篮球赛，就在推动职工篮球运动发展方面起到了积极作用。”

　　“我国行业体协作为职工体育发展载体，应该充分发挥桥梁和纽带作用，鼓励职工参加体育锻炼，提高身体素质，为进一步普及群众体育，增加体育人口，培育体育消费市场，全面提高国民素质发挥重要作用。”北京体育大学教授黄亚玲认为。

　　在谈到行业体协时，北京社会科学院体育文化研究中心主任金汕的一席话令人印象深刻：“行业体协尽管不是全运会的金牌‘大户’，甚至都不具备这样的潜力，但他们从未把争夺金牌看作是最大目标，群众体育始终是他们工作的重点和方向。从这个角度看，行业体协决不能因为全运会成绩不佳而被淡忘，他们同样是推动群众体育发展的主力军。”

　　本报沈阳9月5日电