新华社上海6月9日体育专电

　　新华社记者姜微肖春飞罗争光

　　6月10日，上海市首届市民运动会将拉开大幕。这是一届开历史先河的运动会，历时半年，处处创新；这也是我国省级运动会中的首个“市民运动会”，围绕一个“民”字做透文章；这更是作为中国近代体育发源地的上海，将“体育”二字置于时代大背景之下的思考与实践，将“体育”与“人”，进行了迄今为止极致与全新的融合。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声指出，必须坚持以人为本的方针，把促进人的全面发展作为加强社会建设的核心任务。

　　体育在上海，正成为推动人的全面发展的重要内涵和载体。

　　从“市运会”到“市民运动会”：一个“民”字多出无穷意味

　　专业、半专业选手激烈角逐，基层体育局长们为金牌榜夜不能寐－－这是延续多年的省级运动会的最常见的两种表情，仅属于体育圈子里的表情。上海首届市民运动会是什么表情？

　　伴随着“马兰花马兰花，风吹雨打都不怕……”的童谣调子，上海市民童书珍扯着橡皮筋跳了好几个回合，虽然累得气喘吁吁，却也让一旁十来岁的女儿看傻了眼：原来妈妈也是玩这种游戏的高手！

　　这是在上海豫园内举行的“2012年上海市家庭亲子运动会”的一个温馨场面，也是上海市首届市民运动会众多意趣横生的项目和活动的一种。很多上海家长们都在诸多活动中向孩子们展示了自己的“童年绝技”，丰富多彩的亲子运动会让一个个家庭“一起动起来”。

　　从“市运会”到“市民运动会”，表面上，多了一个“民”字，实质上，却多了无穷意味。

　　上海市体育局局长李毓毅说，市民运动会，就是要主打“民”字牌，以“民生”为根本，以“民众”为对象，以“民乐”为目标，动员最广大的市民投身体育运动，让体育真正为民生服务。

　　“民”字牌打得淋漓尽致－－为了使其能获得最大的参与度、影响力，项目设置力求便民亲民，既有规范的11人制足球比赛、5人制篮球比赛，也有街头巷尾的踢毽子、扳手腕“打擂”，甚至还有颇具趣味的钓鱼比赛、“愤怒的小鸟”游戏赛等。

　　上海市体育局副局长李伟听说，市民运动会就是希望与传统竞技运动会形成差别。市民运动会不设“金牌榜”，设立组织、参与贡献“排行榜”，以组织发动程度对上海各区县或团体进行奖励；不设年龄限制，上至古稀老人、下至少年儿童，均可根据个人爱好特长报名参赛，凡是在上海工作、学习和居住的所有人员都可参加，包括外国人、进城务工人员，甚至是来上海短暂工作、学习、旅游的人士。

　　退役篮球明星姚明说：“希望通过这届市民运动会，不仅使我们大家通过体育锻炼，增强体质，同时通过运动，舒缓工作压力，也能加强和亲朋好友间的沟通，让我们之间更加温馨、友爱。”

　　以创新思维打造市民的“奥运会”

　　2012年初夏，伦敦奥运渐行渐近。上海市民运动会四年一届，恰好与奥运同拍－－设计者的意图很明显：奥运年，老百姓不只是看客，“动起来”的市民也能拥有自己的“奥运会”。

　　截至记者发稿时，上海已有102个单位组团参加市民运动会，报名人数也已超过20万，组委会的目标堪称雄心勃勃－－最终参与人数100万！以往的上海市运会，加上工作人员，参与者也就2万多人。

　　如此庞大的参赛人数，是对组织者动员能力的一大考验，也是对上海体育行政部门群众工作能力的一大考验。组织者靠什么做到这一点？答案是：创新。“创新驱动，转型发展”是上海共同的行动纲领，李毓毅说，市民运动会正是上海体育落实创新驱动、转型发展要求的一项实际举措。

　　创新无处不在：

　　市民运动会分5个大类、50个大项、2399个小项，几乎覆盖了上海市民健身运动的所有形式。相比之下，即将举行的伦敦奥运会，也只有26个大项302个小项。

　　单项规程突破了过去的办赛常规，把竞赛项目的设计与最广大的市民体质健康相结合，改变了一次性比赛的模式。如与NBA合作的“百万投篮”活动；与新华社上海分社联合推出的“上海市首届虚拟运动会”巡回赛，不用泳池跑道，即可在电脑前进行50米自由泳和百米冲刺，等等，让更多的市民参与其中。

　　为体现重在参与的原则，赛会的奖励方式同样别具一格，设立了如名次奖、达标奖、业余等级段位等多形式的奖励方式，达到标准的选手将获得相应的业余运动员等级或段位，还可享受免费参与一部分健身项目的待遇。

　　市民运动会的报名方式也大胆创新，组委会在上海各区县建立了296个报名点，同时还采取了网络报名与个别项目现场报名相结合的模式，最大限度地方便市民报名参赛。

　　“市民运动会就是要体现最大的开放度，贴近每一名市民的需要，报名也非常自由。比如说夏天你愿意参加游泳比赛，进了场馆就可以参赛，游完了达到一定成绩，组委会就会表彰、奖励你。”李毓毅说。

　　这是全新的“大体育”设计：今后，上海市民运动会将与市运会交替举行，四年举办一届。市民运动会重在参与，由市体育局、市总工会和市体育总会联合举办，最广泛地提高市民体质，服务上海经济社会发展；市运会由体育部门与教育部门联手，重在培养奥运后备人才，让运动员“有文化、少伤病、能成才”。

　　金牌，从来都不是奥运会的全部，更不是体育的全部。一个国家或者一个城市，即便拥有再多奥运金牌然而国民体质孱弱，只能算是畸形的体育成就，严重偏离了奥林匹克的本质。

　　上海市副市长赵雯认为，体育是民生、是精神、是文化。从体育的角度而言，正是要想方设法广泛动员，让更多市民感受体育的魅力，提升市民身体素质和幸福指数，让体育逐步成为人们的生活方式，让社会更快乐和谐。

　　推动人的全面发展，体育堪当重任

　　在纽约时报广场播放的上海形象宣传片中，有美轮美奂的城市，有科技创新的成果，还有呼啸的赛车、跨栏的刘翔与晨练的市民。

　　“建设成社会主义现代化国际大都市”，不久前闭幕的上海市第十届党代会上，提出了上海发展的新的奋斗目标。赵雯说：“建设体育强市是建设现代化国际大都市的重要内容之一，现代化国际大都市除了看GDP，看城市建设外，还要看有没有文化馆、体育馆、旅游景点，看人们是否热爱运动、热爱旅游、热爱生活。现代城市不能缺少体育，现代化国际大都市必然是体育强市！”

　　2011年，上海在全民健身方面拿了块最大的金牌：蝉联国民体质全国第一。这是上海十几年来锲而不舍建设体育场所设施、提高全民健身意识的回报，是上海持续投入、“体育惠民”的缩影，更是上海经济社会协调发展、共同进步的生动写照。但是，在川流不息的市民健身洪流中，上海依然存在“健身难、健身贵”的缺憾，公共体育场馆的利用率有待进一步提高，社区体育健身设施相对不足，青少年学生的体质状况不容乐观，科学健身知识的普及程度还不高……

　　上海市第十届党代会报告提出：人的全面发展和社会和谐程度明显提高，就是要着力完善公共服务，进一步满足人民群众需求。

　　近年来，上海不仅在全民健身方面的财政投入比重越来越高，而且还不断探索让体育健身设施、形式更加“贴近”市民，形成了如杨浦区五角场街道社区百姓健身房、松江方松街道百姓健身步道、黄浦区商务楼宇白领健身快乐运动驿站、职工体育健身四季大联赛等多项具有品牌效应的建设和运动项目。

　　退休工人郭本强说，以前自己体重超标，大腹便便走路都吃力，平常唯一的“运动”就是打麻将。自2008年居委开始试点体育生活化基地时，自己成了小区的“体操达人”，如今早上的健身操、广播操，他是领操员，一天到晚都在小区活动场地上，身体好得很。

　　6月10日，随着上海首届市民运动会的开幕，新修订的《上海市民体育健身条例》将正式实施。这部根据十几年来上海全民健身的工作实践和发展需要制定的新规，突出强化了政府提供公共体育服务的职责，将有效推动职工和学生两大群体的健身难题。

　　例如：明确提出市和区、县人民政府应将市民体育健身经费列入本级财政预算；规定学校应保证学生在校期间每天锻炼1小时，教育部门应将学生体质健康状况作为评价、考核学校工作的重要指标；规定居民住宅建设工程竣工验收时，应通知体育部门参与验收，确保居民住宅区配套建设的体育健身设施落到实处；明确了居民住宅区体育健身设施维修保养经费的来源；等等。

　　尤为重要的一点是，《条例》规定区县人民政府要制定场馆开放的管理办法，来负责实施，这样场馆开放过程中出现意外事故的责任人就明确为区县政府了。李毓毅表示，这很好地解决了一个困扰已久的风险承担问题。

　　一切为了人的全面发展，这是上海以制度拓展服务理念、改善民生问题的核心价值选择。

　　上海市委副书记、市长韩正指出，上海多年来持续推进体育强市建设，倡导“体育生活化”的理念。今后上海将继续推进体育强市建设，实施全民健身计划，增加公共体育设施，广泛开展群众体育活动，让市民享受运动的快乐。

　　体育，正在让生活在上海这座中国最大的城市的人们，享受更多的精彩！(完)